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关于对民建临夏市委员会在在州政协十二届五次会议上《关于加大民营企业政策支持力度的提案》(第206号)的答复
来源:州工信委 | 发布时间:2021-09-29 15:07:00 | 浏览次数:350次
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一、优化民营企业发展政策环境

认真贯彻落实习近平总书记在民营企业家座谈会上的讲话精神,在全面落实国家、省上扶持民营企业一系列惠企政策的基础上,结合实际制定出台了《临夏州关于促进中小微企业高质量发展的若干措施》《临夏州贯彻落实省委省政府关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战促进经济持续健康发展的若干意见的具体措施》《甘肃临夏经济开发区招商引资优惠政策》《关于进一步简化投资项目审批程序的办法》《临夏州服务业质量提升专项行动实施意见》《临夏州关于加快发展流通促进商业消费工作措施》《临夏州关于加强金融服务民营企业的若干措施 》等政策措施,加强了与上级优惠政策的对接,从权益保护、投融资、创新服务、营商环境等方面为民营企业的发展注入了强劲动力,进一步促进了民营企业高质量发展。

二、扎实推动惠企政策落实落地

一是加强惠企政策宣传推送。各县(市)、州直相关部门坚持线上线下相结合,加强了政策宣传推送。充分利用州、县(市)新闻媒体、微信公众号、企业家微信工作群、企业服务平台等及时对国家、省州出台的各项惠企政策进行宣传推送,提高了惠企政策的知晓率;通过入企调研检查、会议穿插和培训班宣传解读各类惠企政策,使企业了解惠企政策、享受政策,提振了企业发展的信心。二是进一步深化“放管服”改革。认真落实国家和省上深化“放管服”改革文件和会议精神,坚持依法行政、依法办事,强化服务意识,及时发现并破除市场准入中的各种不合理限制和隐性壁垒,按照“非禁即入、非禁即准”原则,除国家市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等,各类民营市场主体均可平等进入,健全完善与市场准入负面清单制度相适应的准入、审批、事中事后监管、社会信用体系和激励奖惩机制。按照“能减即减”、“应减必减”的原则,进一步优化审批流程、减少审批程序、环节和要件,大幅压缩审批时限;放宽经营场所限制条件。简化经营场所登记手续,实行市场主体住所(经营场所)申报登记制,进一步放宽经营场所登记条件,允许“一照多址”“一址多照”;强化一体化政务服务平台建设及应用,全力推行政务服务“不见面审批”,推广应用企业开办“一网通办”服务平台,大力推进企业开办“一窗通办”。三是规范涉企行政事业性收费。严格落实收费单位收支状况年度报告制度、收费政策及执行情况后评估制度,切实加强事中、事后监管;定期更新并公布《临夏州州级行政事业性收费目录清单》和《临夏州州级涉企行政事业性收费目录清单》,提高收费政策透明度和社会监督,对政策明确取消、停征、免征的收费项目一律取消、停收,做到“目录之外无定价”,有效制止各种乱收费,确保清单之外无收费;组织开展了行政审批中介服务收费检查、商业银行收费检查、政府部门和行业协会收费检查,对政策明确取消、停征、免征的收费项目一律停收,收费标准有上下线的,一律按下限收取,切实减轻了企业负担。四是加强中小企业权益保护。通过依法加大对民营企业和民营企业家的司法保护力度,打击欺行霸市、强买强卖等违法犯罪行为,坚决防止将经济纠纷当做犯罪处理,维护民营企业人员的人身安全;慎用查封、扣押、冻结措施,最大限度减少司法活动对民营企业正常生产经营活动的不利影响。在临夏政务服务网公布营商环境投诉热线电话,及时办理民营企业反映的问题,有效保护了民营企业合法权益。五是开展惠企政策落实专项督查。州政府督查室抽调州直相关单位人员组成督查组,对全州惠企政策落实情况进行了专项督查,督促各县(市)、州直相关部门落实各项惠企政策,确保了国家、省、州出台的各项惠企政策措施落实落细。

三、大力扶持民营企业发展

一是加强干部联系企业帮扶。州委、州政府制定印发了《关于临夏州地级干部联系州内重点民营企业的通知》,确定41名地级领导干部对州内41户重点骨干企业进行联系帮扶;州委组织部联合州工信局召开全州中小企业派驻联络组工作会议,向州内90家重点中小企业派驻了驻企联络组,帮助企业理思路、解难题,渡难关、促发展;州、县工信局向州内133家企业派出驻企指导员,深入企业现场服务指导,积极向企业宣传中央、省、州扶持政策,帮助协调落实各项惠企政策,解决企业生产经营中的困难问题。二是加大融资担保服务力度。引导州内各金融机构改善民营中小企业融资服务,截止2020年末,全州中小微企业贷款余额150.37亿元,同比增长23.54%;2020年临夏州金控融资担保公司完成新增担保额3.52亿元;截止2020年底,临夏州小微企业互助贷款风险补偿担保基金平台累计为46家企业投放小微企业互助贷款121笔,累计放贷4.12亿元;2020年,组织两次“政银担企”对接会,共签约31.456亿元,已落实12.51亿元;举办1次“银企”对接会,签约1.8亿元,已落实1.02亿元;2020年,积极协调各金融机构对纳入国家和省级疫情防控重点保障企业加大融资贷款支持力度,目前已有23户企业获得疫情优惠贷款3.39亿元;2021年6月,与州人行、州金融办、州银保监局、州金控公司共同搭建“政银担企”对接会议,9家银行、1家担保公司与州内37家企业成功签约授信38.51亿元。三是加强企业人才培训。按照“育产业首先要育老总”的理念,与北大、清华、广州博研学院、长江学院等知名院校充分对接,推荐选送48名企业家及“接班人”“走出去”参加高级研修班学习;积极与国资委青岛培训中心、浙江大学、兰州大学等院校联合开展培训,举办民营企业高层管理人员、项目财务管理、“互联网+”等方面的专题培训。近三年来培训人数达2000多人次,有力的助推了民营企业转型升级发展。四是推进企业技术创新。帮助民营企业与科研院所、高等院校、大型国有企业加强合作,构筑产学研平台,加速科技成果的转化。引导企业加大科研投入,引进新技术、新设备、新工艺,鼓励有实力的企业建立企业技术研发中心,加强技术创新、产品研发,提升产品科技含量,提升企业自主创新能力。支持企业实施品牌战略,引导企业争创驰名商标、国家和省级质量奖等,积极申报地理标志证明商标和地理保护产品,提升企业品牌知名度。五是加强民营企业知识产权保护。州、县知识产权管理部门深入民营企业宣讲《专利法》、《商标法》、《著作权法》、《反不正当竞争法》等知识产权基本知识、国际知识产权基本规则、国内外企业知识产权战略动态,帮助引导民营企业加强商标、专利等注册,获取专利权和商标权,保护企业知识产权。六是全力推进惠企政策“不来即享”。通过联合发文、共享企业信息数据、电话代为注册、工作人员深入企业督促指导等措施,州、县(市)政府相关部门上下联动,全力推进工业、农业、建筑业、商贸流通、文化旅游、交通运输等行业中小微企业的注册和使用“甘肃省涉企政策精准推送和‘不来即享’服务系统”。借助“服务系统”实现各类惠企政策向全州各类中小微企业主动“精准”推送和“不来即享”、“应享尽享”。七是加大“规下转规上”、“专精特新” 企业培育力度。通过深入各县(市)重点企业,加强跟踪服务,狠抓企业入规和“专精特新”中小企业培育。截止目前,全州规规模以上企业50户;全州国家专精特新“小巨人”企业1户,省级“专精特新”中小企业17户,州级“专精特新”中小企业27户。八是加强中小企业服务体系建设。目前,我州已培育13个中小企业服务平台。各服务平台通过组织各类活动及培训,积极搭建政府与企业、企业与企业、企业与中介服务机构之间的交流、沟通、合作平台,及时向企业发布信息、推荐和介绍产品,提供政策、技术、市场、人才、电商等信息服务。九是努力营造良好发展环境。进一步深化“放管服”改革,坚持依法行政、依法办事,加强部门协调联动,强化亲商、重商、爱商、护商的服务意识,为民营企业提供“一站式”“保姆式”服务,营造便捷、高效、透明、法治的营商环境,千方百计为民营企业排忧解难,吸引更多民营企业落户临夏,使临夏真正成为投资兴业的“洼地”,创业致富的热土,民营企业发展的乐园。

下一步,我们将继续贯彻落实习近平总书记在民营企业家座谈会上的讲话精神,积极协调兑现各类国家、省上扶持民营企业发展的惠企政策,进一步深化“放管服”改革,坚持依法行政、依法办事,加强部门协调联动,强化亲商、重商、爱商、护商的服务意识,为企业提供“一站式”“保姆式”服务,营造便捷、高效、透明、法治的营商环境,千方百计为民营企业排忧解难,帮助企业持续健康发展。

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