您当前的位置:首页 - 清理废止文件 - 正文
永政发〔2016〕78号 关于印发永靖县城市市容和环境卫生管理办法(试行)的通知
来源:永靖县人民政府 | 发布时间:2016-05-18 00:00:00 | 浏览次数:689次
背景颜色:             字体大小: - A +

永靖县人民政府

关于印发永靖县城市市容和环境卫生管理办法(试行)的通知

永政发〔2016〕78号

各乡(镇)人民政府,县政府有关部门,中央、省、州在永有关单位:

现将《永靖县城市市容和环境卫生管理办法(试行)》印发给你们,请认真贯彻执行。


永靖县人民政府           

2016年4月28日           


永靖县城市市容和环境卫生管理办法

(试行)

第一章 总 则

第一条 为加强全县城市市容和环境卫生管理工作,创造整洁、优美、舒适、文明的生活和工作环境,保障人民的身体健康,打造宜居宜游滨河美丽小城,根据《国务院城市市容和环境卫生管理条例》、《甘肃省城市市容和环境卫生管理办法》等有关法律法规,结合我县实际,制定本办法。

第二条 本办法适用于全县城市建成区、乡镇集镇。

第三条 城市市容和环境卫生工作实行统一领导和分级管理,专业管理和部门配合,公众参与和社会监督相结合的原则。

第四条 县人民政府将城市市容环卫事业纳入国民经济和社会发展规划,保障县、乡两级市容环卫事业建设需要的财政经费,根据全县经济发展水平和财力状况不断提高经费标准;制定积极的产业政策和措施,鼓励、支持城市市容环境卫生事业的科学研究以及先进技术、先进管理经验的推广、应用,改善城市市容环境卫生劳动作业条件。同时,不断加强城市基础设施建设力度,提高城市基础设施条件,完善城市综合服务功能,推动城市市容环境卫生事业的健康持续发展。

第五条 县市政部门负责主管城市市容和环境卫生工作。县城市管理综合行政执法部门行使对违反市容和环境卫生违法行为的相对集中行政处罚权。

县规划、住建、国土、环保、工商、公安、交通、农牧、食药、卫计、旅游、水务、水保、运管、交警、消防、供销社等单位按照各自的职责,协同做好城市市容和环境卫生管理工作。

县规划、住建、工商、市政等部门负责按照城区总体规划,做好集贸市场的规划、建设、监督工作。

县规划、住建等部门按照城区总体规划,做好停车场(含地下停车场)的规划、建设、监督工作;县市政、交警等部门负责做好停车收费管理工作。

县规划、住建、市政等部门负责城市公厕的规划、建设、管护、监督工作。

县住建、物管等部门负责做好城区各小区(含未纳入物业管理的居住区)的面貌、环境卫生的管理、监督工作。

县公安、农牧、市政等部门负责做好城区养犬管理工作。

县公安、安监等部门负责,县市政部门配合,做好城区烟花爆竹管理工作。

第六条 各乡镇负责本辖区内的集镇和农村环境卫生管理工作,对辖区所有单位、个体工商户、居民住户实行“门前三包”责任制,对责任落实情况进行监督、检查。

第七条 县市政部门会同县规划、住建等有关部门,根据本县国民经济和社会发展规划以及城市总体规划,组织编制市容环境卫生专业规划,制定市容标准和环境卫生质量标准,报请县人民政府批准后实施。

第八条 提倡和鼓励社区居民委员会制定维护市容环境卫生公约,动员居民积极参加市容环境卫生维护工作,创建整洁、优美、舒适、文明的社区。

第九条 任何单位和个人都有享受良好市容和卫生环境的权利,同时负有维护市容环境卫生、爱护环卫设施的义务。

第十条 县市政部门建立市容环境卫生举报制度。任何单位和个人发现市容环境卫生违法行为,均可向县市政部门举报,县市政部门依法依规对被举报的行为进行处理,对署名举报的,应当予以答复;对举报单位或个人进行奖励。

第十一条 对城市市容和环境卫生工作有突出贡献的单位和个人,给予一定奖励。

第十二条 县市政、文广、教育、卫计、工商等有关部门应当加强对市容和环境卫生工作的宣传引导,不断增强广大市民和个体户维护市容和环境卫生的意识。

第二章 市容环境卫生责任区

第十三条 实行市容环境卫生责任区制度。市容环境卫生责任区是指有关单位和个人所有、使用或者管理的建筑物或者其他设施、场所及其一定范围内的区域。

第十四条 市容和环境卫生责任区的界定,城区内由县市政部门负责界定;城乡结合部、背街小巷的市容环境卫生责任区由县市政部门和相关乡镇共同协商界定。任何单位和个人都应当做好责任区内的市容和环境卫生工作。责任区及责任界定如下:

(一)实行物业管理居住区的责任区(含未纳入物业管理的居住区),由物管部门负责。

(二)机关、团体、部队、学校、医院、工厂、企事业单位的责任区,由其单位负责。

(三)城区临街店铺的责任区,由经营者负责,县市政部门监督实施,县工商、卫计、食药、农牧、文广、税务、运管、消防等办理证照的相关单位配合监督实施。

(四)集贸市场、展览展销场所、商场、饭店等场所的责任区,由开办者或者经营单位负责,县市政部门监督实施。

(五)文化、体育、娱乐、游览、公园、公共绿地、车站、码头等公共场所的责任区,由经营或者管理单位负责,县市政部门和主管单位共同监督实施。

(六)施工工地的责任区由建设及施工单位负责,县规划、住建、市政等部门监督实施。

(七)城市范围内的公路、桥梁及其附属设施,由县交通、住建、市政部门负责管理。

(八)城乡结合部、背街小巷的责任区,由界定后的责任单位负责。

第十五条 市容环境卫生责任区的责任单位或个人,应当按照县市政部门制定的“门前三包”责任制要求,履行其责任区内的市容环境卫生责任。

(一)包市容秩序。负责保持责任区内市容市貌整洁。建(构)筑物外立面整洁,无残墙断壁,无乱贴乱画,无乱挂乱晒;门头招牌和夜景照明按要求设置;无超门店经营(作业、展示商品)。

(二)包环境卫生。负责保持责任区内环境卫生清洁。按规定自设垃圾收集容器并保持外观清洁,生活垃圾、有毒有害垃圾按规定分类投放,不得将垃圾、废弃物扫地出门或向责任区外清扫,不乱倒污水、粪便,不乱倒渣土;及时清除责任区地面痰迹、废弃物和积水积雪积冰;不焚烧树叶、垃圾或者其他废弃物;施工现场按规定设置围挡,竣工后及时清理;餐饮业店主有责任劝说顾客将用过的餐巾纸和废弃物投放在店内设置的垃圾箱内;燃放烟花爆竹须经相关部门审批后放置在桶内点放,碎屑在燃放后立即予以清理。

(三)包绿化美化。负责保持责任区内树木花草的完好。禁止擅自修剪或砍伐树木;禁止依树搭棚或在树木上乱钉乱挂;禁止折损树枝;禁止在树木上晾晒衣物;禁止践踏绿地;禁止乱占绿地或向绿地倾倒垃圾、废弃物等行为。

第十六条 市容环境卫生责任区的责任单位或个人可以自行履行其责任区的市容环境卫生责任,也可以委托市容环境卫生作业服务单位履行,费用由责任单位或个人负责。

市容环境卫生责任区的责任人对责任区内违反市容环境卫生管理规定的行为,有权予以制止,要求行为人自行清理,并可以向县市政部门举报。在接到举报后,县市政部门应当及时处理。

第十七条 县市政部门应当将市容环境卫生责任区的具体范围和责任要求书面告知责任人。

第十八条 没有特定经营管理单位的道路、桥梁、地下通道、公共广场、公共水域等城市公共区域的环境卫生,公共厕所、垃圾转运站及其它环境卫生公共设施的市容环境卫生,均由县市政部门负责。

第十九条 县市政部门、各乡镇应当建立完善市容环境卫生责任区的监督检查制度,对责任区内的市容和环境卫生进行经常性的监督检查。

第三章 市容管理

第二十条 城市的建(构)筑物、公共场所、公共设施、广告标志、实物造型等,应当符合国家、甘肃省和本县规定的城市容貌标准、环境卫生标准。

第二十一条 城市建(构)筑物和其他设施应当保持整洁、完好、美观,并与周围环境相协调。

主要道路两侧和重点区域的建(构)筑物和其他设施的外立面应当定期清洗、粉刷或者整饰。

主要道路两侧和景观区域的临街建筑物阳台和窗外不得吊挂、晾晒和堆放影响市容的物品。

第二十二条 新建、改建建筑物的阳台和窗户的护栏、防盗网、空调设备托架、遮阳(雨)篷、公用电视接收系统等设施应当按照城市容貌标准设置,已建成但不符合城市容貌标准的应逐项进行整改。

第二十三条 未经批准,任何单位和个人不得擅自在城市道路及其两侧和公共场地堆放物料、搭建建(构)筑物或其他设施、清洗机动车辆、进行屠宰加工和摆摊设点。

确因建设或者举办节庆、文化、体育活动、婚丧嫁娶等特殊需要,经批准在道路两侧和公共场地临时堆放物料,搭建非永久性建(构)筑物或者其他设施的,应当保持周围市容环境卫生整洁,并在建设或者活动结束后及时拆除、清理临时设置的设施和产生的废弃物。

第二十四条 任何单位和个人不得占用城市道路、桥梁、人行天桥、地下通道等公共场所地点设摊经营、兜售物品或者堆放、晾晒废旧物品。

城市道路两侧和广场周围建(构)筑物内的经营者不得超出门、窗设摊经营。

第二十五条 城市道路及其他公共场所的交通、电力、邮政、通信、市政公用设施、环境卫生设施等各类设施,应当按照有关规定和规范的要求设置,保持完好和整洁美观。出现破旧、污损或丢失的,所有权人或者维护管理单位应当及时维修、更换、清洗或补设。

产权或者管理维护单位对设在城市道路上的各种管线的检查井、箱盖或者城市道路附属设施的缺损及时补缺或修复,若不能及时修复存在安全隐患的设施,产权单位或管理单位须及时设置安全警示标志或派人值守。

第二十六条 禁止在城市道路及其他公共场所的护栏、电线杆、树木、绿篱等处晾晒衣物或者吊挂物品。

依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施,须按规定办理批准手续,未经批准,任何单位和个人不得擅自设置。

第二十七条 户外广告及非广告的霓虹灯、标语、招牌、标牌、电子显示牌、灯箱、画廊、实物造型等户外设施,应当按照城市市容管理的要求,经县工商部门对广告内容审查,再报经县市政部门办理设置审批手续后,方可设置。县市政部门按照县物价部门规定的标准收取户外广告资源有偿使用费,用于城市市政公用和环卫设施管护。

第二十八条 任何单位和个人不得擅自在城市建筑物、路灯杆、电线杆、树木及其他设施上涂写、刻画或者未经批准张贴、悬挂宣传品或标语。零星招贴物应当张贴于固定的公共招贴栏中。

确因重大活动或者政治性、公益性活动等特殊情况需要临时张贴、悬挂宣传品或标语的,设置单位应当向县市政部门提出申请,县市政部门应当在受理之日起三个工作日内批复,不予批准的应当书面通知申请人,并说明理由。

第二十九条 在城区行驶的交通工具应当保持外型完好、安全、整洁,严禁乱停乱放。县市政部门负责对非机动车辆乱停乱放行为的监管;城市机动车辆的停放,应该到停车场或者到划定的停车泊位进行规范有序停放,县公安、交警、运管、市政等单位负责对机动车辆车容车貌及乱停乱放行为的监管。

运输垃圾、渣土、砂石、土方、泥浆等流体、散装货物的车辆应当采取密闭或者覆盖措施,不得泄露、遗撒、飞扬。

对在城市道路上泄露、抛洒物品的,当事人应当负责及时清除,拒不清除或者没有条件清除的,县市政部门可以委托环卫作业单位代为清除,所需费用由当事人承担。

第三十条 夜景照明和路灯照明设施的设置单位、管理单位应当保持照明设施的整洁美观、使用安全,达到规定的标准和要求。

对夜景、路灯等照明设施污损、破旧,存在安全隐患的,设置单位、管理单位应当及时更换、维修、清洗,责令改正,拒不改正或者没有条件改正的,县市政部门可以代为更换、维修、清洗,所需费用由当事人承担。

第三十一条 城区内的商铺要严格按照本县制定的分街道经营范围经营。县工商、卫计、食药、农牧、文广、税务、运管、消防等单位在审批许可、证照发放、监督管理中,要严格按照县城城区商铺分街道经营规划,严格审批商铺经营范围,办理相关证照。

第四章 环境卫生管理

第三十二条 城区道路及其他公共场所的清扫保洁,生活垃圾的收集、运输和处理,应当符合国家、甘肃省和本县环境卫生质量标准。

第三十三条 县市政部门负责县城建成区内的环境卫生管理,对城市街道实施清扫、保洁、洒水、除尘,对生活垃圾实施清运处置,并按规定征收生活垃圾处理费,所征收费用用于城市环卫清扫保洁和垃圾清运工作。

第三十四条 环卫作业服务单位对道路和公共场所的清扫、保洁,应在规定的时间进行,减少对道路交通和市民休息的影响。

垃圾应当日产日清,清运过程中不得溢洒遗漏,防止对城市环境的二次污染。任何单位和个人不得将垃圾扫入下水道或者堆积在人行道、马路、花坛、绿化带及其他公共区域内。

第三十五条 在公共场所禁止下列影响环境卫生的行为:

1.随地吐痰、便溺;

2.乱丢瓜皮、果核、烟头、纸屑、口香糖、饮料瓶(罐)、塑料袋、包装物等废弃物;

3.乱丢废电池等实行单独收集的特殊废弃物;

4.乱倒垃圾、污水、粪便,焚烧树叶、垃圾或者其他废弃物;

5.携带宠物进入商场、宾馆、饭店、影剧院、公交车辆等公共场所;

6.未经相关部门批准,擅自在城区内燃放烟花爆竹影响环境卫生;

7.影响环境卫生的其他行为。

第三十六条 施工单位工地(场地)应当遵守下列规定:

1.经批准占用道路堆放建筑材料的,应当按照批准范围堆放整齐,占用期满应当立即清场;

2.新建、改建、扩建建设工程须按规定设置围挡、临时厕所和垃圾收集设施。建设工程施工期间,应及时清运施工产生的垃圾、渣土,采取措施防止尘土飞扬、污水流溢。

第三十七条 城市道路路面和人行道应当保持平整,路牙及无障碍设施完好,过街天桥等安全通道应当保持整洁,城市道路和桥梁以及城市道路和桥梁上设置的隔离、防护、隔音、照明、排水等设施应当完好整洁。

任何单位和个人不得擅自挖掘城市道路。确因建设需开挖、占用城市道路的,必须报经县市政部门审批。开挖道路的施工单位和个人应缴纳道路挖掘修复费和保证金,确保开挖后的道路保质保量修复。开挖道路的施工单位和个人在开挖道路过程中须按规定设置护栏和警示标志,并及时清理渣土。

严禁机动车在桥梁或者非指定的城市道路上试刹车;严禁在桥梁上架设压力在4公斤/平方厘米(0.4兆帕)以上的煤气管道、10千伏以上的高压电力线和其他易燃易爆管线;严禁履带车、铁轮车擅自在城市道路上行驶。

维修、清疏排水管道、沟渠,维修、更换路灯、电线杆、亮化设施及其他公共设施产生的废弃物,作业单位应当按规定及时清除,不得乱堆乱放。道路清扫保洁作业产生的垃圾、废弃物不得扫入排水管道、沟渠。

第三十八条 城市绿地管理养护单位应当保持绿地整洁,在道路两侧栽植、修剪树木或者花卉等作业产生的枝叶、泥土,作业单位或个人应当及时清理,不得乱堆乱放。

任何单位和个人不得擅自占用城市绿化用地,确因建设需要临时占用城市绿化用地的,须经县市政部门审批同意,按有关规定办理临时用地手续,并在规定的时间内恢复原状。

任何单位和个人不得损坏城市树木花草及绿化设施、不得擅自修剪或者砍伐城市树木,不得砍伐、擅自迁移古树名木或者因养护不善致使古树名木受到损伤或者死亡。

任何单位和个人不得擅自在城市公共绿地内开设商业、服务摊点。

第三十九条 任何单位和个人不得向河流、河道、水库以及其他公共水域排放、倾倒工业废渣、城市垃圾和其他废弃物。

第四十条 参加集市活动的单位或个人应到指定地点交易。集贸市场内的经营者应当自备垃圾收集容器,保持摊位和经营场地周围环境的干净整洁。

第四十一条 设置城市车辆洗车场(点)须经县市政、规划、工商、环保等部门批准,符合城市规划、环保标准。

严格按照有关规定从事清洁作业,不得在街道两侧及公共场所维修或冲洗车辆。城区内车辆洗车场(点),应配备专门的清洗场地和泥沙沉淀设施,污水应纳入污水处理系统,不得流向道路污染环境,泥沙不得进入排水、排污管道,并保持经营场所周围环境卫生整洁。

第四十二条 收购废旧物品的场地须经县公安、工商、规划、市政等部门批准,不得私自设立,同时应符合有关消防规定。

收购废旧物品的经营者应当保持收购场所整洁,采取措施防止废旧物品向外散落。废旧物品存储场所的经营者应当对收购的废旧物品采取围挡、遮盖等措施,不得污染周围环境。

第四十三条 居民饲养宠物和家畜家禽应当符合有关规定,不得影响环境卫生。居民养犬须按照《永靖县城市养犬管理办法》进行登记、检疫,办理相关手续。

第四十四条 实行生活垃圾的分类投放、收集、运输和处置,具体办法由县市政部门制定并予以公布。

第四十五条 从事生活垃圾清扫、收集、运输、处置服务的企业或个人应当按规定向县市政部门登记备案,并须接受县市政部门的监督检查。

第四十六条 生活垃圾应当在批准设立的垃圾处理场(厂)处置。处置生活垃圾,应当遵守环境卫生质量标准和有关规定。

第四十七条 居民应当自觉维护居住区的整洁,不得在屋顶和公共场所堆积垃圾、杂物。

居民和环境卫生作业服务单位应当按照规定的时间、地点、方式倾倒和收集生活垃圾。

第四十八条 提倡少使用或者不使用一次性塑料袋、发泡饭盒、筷子、拖鞋、牙刷等用品,对已使用的应当进行无害化处理或者回收利用。

第四十九条 单位和食品加工、饮食业经营者产生的餐厨垃圾,应当按照有关规定,自行单独收集,或者委托有关作业单位收集和处理,不得排入下水道或者混入其他生活垃圾处置。

餐厨垃圾的处置由县食药部门负责监督实施。

第五十条 厕所的粪便及其他生活污水应当排入污水处理系统或者化粪池。

化粪池应当定期维护、疏通、清掏,粪便应当运到指定的地方处置。粪池堵塞、粪便外溢时,负有管理责任的单位应当及时疏通、清除。县市政部门在有关单位求助或者接到有关的投诉时,应当先及时组织疏通、清除,再分清责任,由责任者承担疏通、清除费用。

第五十一条 单位和居民因建设施工、拆除建筑物和房屋修缮、装修等产生的建筑垃圾等废弃物,负责施工的单位、个人应当及时清运,或者堆放在物业管理单位指定的地点,由物业管理单位自行清理或委托市容环境卫生作业服务单位清运,清运费用由产生垃圾的业主承担。建筑垃圾必须运至县住建部门指定的场所处置,不得混入生活垃圾处置。

第五十二条 处置建筑垃圾的单位,应当按照规定向县发改、规划、住建、国土、工商、市政等部门申请办理相关手续,经批准后,方可从事建筑垃圾的处置。

第五十三条 对工业垃圾、医疗垃圾及其他易燃、易爆、剧毒、放射性等有毒、有害废弃物,应当按照国家有关规定妥善处置,不得混入生活垃圾收集站和垃圾处理场。废电池、废电器等特殊废弃物应当单独收集和处置,其生产者和销售者应当承担相应的回收和处置义务。

第五十四条 动物尸体及变质腐烂的动物产品,应当按照《中华人民共和国动物防疫法》等法律法规的有关规定处理,不得随意抛弃。

动物尸体及变质腐烂的动物产品的处置由县农牧部门负责监督实施。

第五十五条 单位和个人应当按照规定按时缴纳生活垃圾处理费。拒不缴纳的,县市政部门可通过法律途径强制执行,除强制缴纳本金外,还须缴纳滞纳金。

第五章 环境卫生设施管理

第五十六条 县规划、住建、市政等部门应当根据城市总体规划及环境卫生设施设置标准,编制垃圾转运站、公共厕所、生活垃圾填埋场等环境卫生设施的建设专项规划和实施计划,并组织实施。

第五十七条 新城区开发、旧城区改造、新建住宅小区等综合开发建设,应当按照环境卫生设施建设专项规划,制定环境卫生设施设置、配套建设的规划和设计方案。

配套建设的垃圾转运站、公共厕所等环境卫生设施,应当按照批准的方案建设,与主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用,所需资金纳入建设项目总投资。

第五十八条 任何单位和个人不得擅自拆除、迁移、改建、停用环境卫生设施和改变环境卫生设施用途。

确因市政工程、房屋拆迁等确需拆除、迁移或者停用环境卫生设施的,有关单位和个人应当提前向县市政部门提出申请,县市政部门应当在接到申请后的十个工作日内作出是否批准的决定;拆除、停用环境卫生设施的,应当按照“先建后拆”的原则重建或者补建。

任何单位和个人不得损坏各类环境卫生设施及附属设施。

第五十九条 提倡和鼓励商场、餐饮、宾馆、加油站等场所内的公用厕所在营业时间向社会开放。

第六章 环境污染管理

第六十条 贮存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料应当密封;不能密闭的,应当设置不低于堆放物高度的严密围挡,并采取有效覆盖措施防止扬尘污染。

第六十一条 禁止在人口集中地区对树木、花草喷洒剧毒、高毒农药。

第六十二条 禁止露天焚烧秸杆、落叶等产生烟尘污染的物质。

第六十三条 禁止在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。

第六十四条 任何单位和个人不得在禁止的时段和区域内露天烧烤食品或者为露天烧烤食品提供场地。

第六十五条 未经批准,禁止任何单位、个人在城市市区噪声敏感建设物集中区域内使用高音广播喇叭。

第六十六条 在城市市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动,使用音响器材可能产生干扰周围生活环境的过大音量的,必须遵守有关规定。

第六十七条 使用家用电器、乐器或者进行其他家庭室内娱乐活动时,应当控制音量或者采取其它有效措施,避免对周围居民造成环境噪声污染。

第七章 法律责任

第六十八条 县城市管理综合行政执法部门行使在城市管理领域相对集中行政处罚权,依法开展城市管理工作。

第六十九条 违反本办法第十五条规定,市容环境卫生责任区的责任单位或个人不按照“门前三包”责任制要求履行责任的,依照《国务院城市市容和环境卫生管理条例》第三十四条规定,由监管部门或其他相关部门责令其纠正违法行为、采取补救措施,并处警告、罚款。

第七十条 违反市容管理的行为,按下列规定予以处罚:

(一)违反本办法第二十条规定,建(构)筑物、公共场所、公共设施、广告标志、实物造型等不符合城市容貌标准、环境卫生标准的,依照国务院《城市市容和环境卫生管理条例》第三十七条规定,责令限期改造或拆除;逾期未改造或拆除的,经县人民政府批准,主管部门组织强制拆除。

(二)违反本办法第二十一条第三款规定,在城市主要道路两侧和景观区域的临街建筑物的阳台和窗外吊挂、晾晒和堆放影响市容物品的,依照《甘肃省城市市容和环境卫生管理办法》第三十四条规定,责令改正;拒不改正的,可处以50元以上200元以下罚款。

(三)违反本办法第二十三条第一款规定,擅自在城市道路及其两侧、公共场所堆放物料、搭建建(构)筑物或者其他设施、清洗机动车辆、进行屠宰加工和摆摊设点的,依照《甘肃省城市市容和环境卫生管理办法》第三十三条规定,责令改正;拒不改正的,可处1000元以上5000元以下罚款。

(四)违反本办法第二十三条第二款规定,确因建设或者举办节庆、文化、体育活动、婚丧嫁娶等特殊需要,经批准在道路两侧和公共场地临时堆放物料,搭建非永久性建(构)筑物或者其他设施,但在建设或者活动结束后未及时拆除、清理临时设置的设施和产生的废弃物的,依照《甘肃省城市市容和环境卫生管理办法》第三十三条规定,责令改正;拒不改正的,可处1000元以上5000元以下罚款。

(五)违反本办法第二十四条第一款规定,占用城市道路、桥梁、人行天桥、地下通道等公共场所设摊经营、兜售物品或者堆放、晾晒废旧物品的,依据国务院《城乡集市贸易管理办法》第三十二条和《甘肃省城市市容和环境卫生管理办法》第三十三条规定,可酌情予以教育或处以罚款。

(六)违反本办法第二十四条第二款规定,城市道路两侧和广场周围建(构)筑物内的经营者超出门、窗设摊经营的,责令改正;拒不改正的,依照《甘肃省城市市容和环境卫生管理办法》第三十五条规定,可处以500元以上3000元以下罚款。

(七)违反本办法第二十五条第一款规定,城市道路及其他公共场所的交通、电力、邮政、通信、市政公用设施、环境卫生设施等各类设施,未按照有关规定和规范的要求设置,出现破旧、污损或丢失,所有权人或者维护管理单位未及时维修、更换、清洗或补设的,依照《甘肃省城市市容和环境卫生管理办法》第三十三条规定,责令改正;拒不改正的,可处以1000元以上5000元以下罚款。

(八)违反本办法第二十五条第二款规定,产权或者管理维护单位未对设在城市道路上的各种管线的检查井、箱盖或者城市道路附属设施的缺损及时补缺或修复的,依照国务院《城市道路管理条例》第四十二条规定,责令限期整改,可处以20000元以下罚款;造成损失的,应当依法承担赔偿责任。

(九)违反第二十六条第一款规定,在城市道路及其他公共场所的护栏、电线杆、树木、绿篱等处晾晒衣物或者吊挂物品的,依照《甘肃省城市市容和环境卫生管理办法》第三十四条规定,责令改正;拒不改正的,处以50元以上200元以下罚款。

(十)违反本办法第二十六条第二款规定,依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施,不按规定办理批准手续的,依照国务院《城市道路管理条例》第四十二条规定,责令限期改正,可处以20000元以下的罚款;造成损失的,应当依法承担赔偿责任。

(十一)违反本办法第二十七条规定,未按批准的要求设置户外广告及非广告的霓虹灯、标语、招牌、标牌、电子显示屏、灯箱、画廊、实物造型等户外设施影响市容的,依照《甘肃省城市市容和环境卫生管理办法》第三十三条规定,责令改正;拒不改正的,可处以1000元以上5000元以下罚款。

(十二) 违反本办法第二十八条规定,擅自在城市建筑物、路灯杆、电线杆、树木及其他设施上涂写、刻画或者张贴、悬挂宣传品或标语的;未按照批准的要求临时张贴、悬挂宣传品或标语的,依照国务院《城市市容和环境卫生管理条例》第三十四条规定,责令其纠正违法行为、采取补救措施外,并可处警告、罚款。

(十三)违反本办法第二十九条第一款规定,非机动车辆未在规定的地点停放的,依照《中华人民共和国道路交通安全法》第八十九条规定,处警告或5元以上50元以下罚款;非机动驾驶人拒绝接受罚款处罚的,可以扣留其非机动车。

城市机动车辆未按规定到停车场或者到划定的停车泊位进行停放的,依照《中华人民共和国道路交通安全法》第九十三条规定,县公安、交警部门依法处理。

(十四)违反本办法第二十九条第二款规定,运输垃圾、渣土、砂石、土方、泥浆等流体、散装货物的车辆未采取密闭或者覆盖措施,造成泄露、遗撒、飞扬的,依照《甘肃省城市市容和环境卫生管理办法》第三十六条规定,责令改正;拒不改正的,处5000元以上30000元以下的罚款。

第七十一条 违反环境卫生管理的行为,按下列规定予以处罚:

(一)违反本办法第三十四条第二款规定,垃圾未日产日清,清运过程中溢洒遗漏,造成对城市环境的二次污染,将垃圾扫入下水道或者堆积在人行道、马路、花坛、绿化带及其他公共区域内的,依照国务院《城市市容和环境卫生管理条例》第三十四条规定,责令其纠正违法行为,采取补救措施外可以并处警告、罚款。

(二)违反本办法第三十五条规定,随地吐痰、便溺,乱丢瓜皮、果核、烟头、纸屑、口香糖、饮料瓶(罐)、塑料袋、包装物等废弃物,责令改正;拒不改正的,依照《甘肃省城市市容和环境卫生管理办法》第三十四条规定,处以10元以上100元以下罚款。

乱倒垃圾、污水、粪便,焚烧树叶、垃圾或者其他废弃物的;乱丢废电池等实行单独收集的特殊废弃物的,依照《甘肃省城市市容和环境卫生管理办法》第三十四条规定,责令改正;拒不改正的,处以50元以上200元以下罚款。

携带宠物进入商场、宾馆、饭店、影剧院、公交车辆等公共场所的,依照《甘肃省城市市容和环境卫生管理办法》第三十四条规定,责令改正;拒不改正的,处以50元以上200元以下罚款。

擅自在城区内燃放烟花爆竹影响环境卫生的,责令改正;拒不改正的,依照《永靖县烟花爆竹安全管理办法》有关规定执行。

(三)违反本办法第三十六条规定,经批准占用道路堆放建筑材料的,未按照批准要求堆放整齐,占用期满未立即清场的,责令限期改正,依照国务院《城市道路管理条例》第四十二条规定,可以处20000元以下的罚款;造成损失的,应当依法承担赔偿责任。

新建、改建、扩建建设工程未按规定设置围挡、临时厕所和垃圾收集设施以及工程施工期间不及时清运施工产生的垃圾、渣土,未采取措施造成尘土飞扬、污水流溢的,依照《甘肃省城市市容和环境卫生管理办法》第三十六条规定,责令改正;拒不改正的,处以5000元以上30000元以下罚款。

(四)违反本办法第三十七条第二款规定,未经批准,擅自挖掘城市道路的;在挖掘城市道路过程中未按要求设置护栏和警示标志、未及时清理渣土的,依照国务院《城市道路管理条例》第四十二条规定,责令限期改正,可以处以20000元以下的罚款;造成损失的,应当依法承担赔偿责任。

(五)违反本办法第三十七条第三款规定,机动车在桥梁或者非指定的城市道路上试刹车的;在桥梁上架设压力在4公斤/平方厘米(0.4兆帕)以上的煤气管道、10千伏以上的高压电力线和其他易燃易爆管线的;履带车、铁轮车擅自在城市道路上行驶的,依照国务院《城市道路管理条例》第四十二条规定,责令限期改正,可以处以20000元以下的罚款;造成损失的,应当依法承担赔偿责任。

(六)违反本办法第三十八条第二款规定,未经批准,擅自占用城市绿化用地的,依照国务院《城市绿化管理条例》第二十八条规定,责令限期退还、恢复原状,可以并处罚款;造成损失的,应当负赔偿责任。

(七)违反本办法第三十八条第三款规定,损坏城市树木花草及绿化设施;擅自修剪或者砍伐城市树木;砍伐、擅自迁移古树名木或者因养护不善致使古树名木受到损伤或者死亡的,依照国务院《城市绿化管理条例》二十七条规定,责令停止侵害,可以并处罚款;造成损失的,应当负赔偿责任;违反治安管理规定的,应当给予治安处罚,由公安部门处理。

(八)违反本办法第三十八条第四款规定,未经批准擅自在城市公共绿地内开设商业、服务摊点的,依照国务院《城市绿化管理条例》第二十九条规定,责令限期迁出或拆除,可以并处罚款;造成损失的,应当负赔偿责任。

(九)违反本办法第三十九条规定,向河流、河道、水库以及其他公共水域排放、倾倒工业废渣、城市垃圾和其它废弃物的,依照《中华人民共和国水污染防治法》第七十六条规定,限期采取治理措施,消除污染,处以2万元以上20万元以下的罚款。

(十)违反本办法第四十条规定,参加集市活动的单位和个人不到指定地点交易的,依照《甘肃省城乡集市贸易管理办法》第三十二条规定,予以教育或处以罚款。

(十一)违反本办法第四十一条第二款规定,未严格按照有关规定从事清洁作业,在街道两侧及公共场所维修或冲洗车辆的。城区内车辆洗车场(点),未配备专门的清洗场地和泥沙沉淀设施的;污水未纳入污水处理系统,直接流向道路污染环境的;泥沙直接进入排水、排污管道的;影响经营场所周围环境卫生整洁的。依照《甘肃省城市市容和环境卫生管理办法》第三十三条规定,责令改正;拒不改正的,可处以1000元以上5000元以下罚款。

(十二)违反本办法第四十二条第二款规定,收购、存储废旧物品未采取措施导致废旧物品向外散落的,依照《甘肃省城市市容和环境卫生管理办法》第三十三条规定,责令改正;拒不改正的,可处以1000元以上5000元以下罚款。

(十三)违反本办法第四十三条规定,居民饲养宠物和家畜家禽不符合有关规定,影响环境卫生的,依照国务院《城市市容和环境卫生管理条例》第三十五条规定,责令限期处理或者予以没收,并可处以罚款。

(十四)违反本办法第四十六条规定,未将生活垃圾运至经批准设立的垃圾处理场(厂)处置的,依照国务院《城市市容和环境卫生管理条例》第三十四条规定,责令其纠正违法行为、采取补救措施外,可以并处警告、罚款。

(十五)违反本办法第四十九条规定,未按有关规定将餐厨垃圾单独收集,直接排入下水道或者混入其它生活垃圾处置的,依照《甘肃省城市市容和环境卫生管理办法》第三十三条规定,责令改正;拒不改正的,可处以1000元以上5000元以下罚款。

(十六)违反本办法第五十一条规定,将建筑垃圾等废弃物混入生活垃圾处置的,依照《甘肃省城市市容和环境卫生管理办法》第三十六条规定,责令其纠正违法行为;拒不改正的,可以处以5000元以上30000元以下罚款。

第七十二条 违反环境卫生设施管理的行为,按下列规定予以处罚:

(一)违反本办法第五十七条第二款规定,未按照批准的方案建设垃圾转运站、公共厕所等环境卫生设施,或者配套建设的环境卫生设施未与主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用的,依照《甘肃省城市市容和环境卫生管理办法》第三十六条规定,责令改正;拒不改正的,可处以5000元以上30000元以下罚款。

(二)违反本办法第五十八条第一款规定,单位和个人未经批准擅自拆除、迁移、改建、停用环境卫生设施和改变环境卫生设施用途的,依照《甘肃省城市市容和环境卫生管理办法》第三十六条规定,责令改正;拒不改正的,处以5000元以上30000元以下罚款。

(三)违反本办法第五十八条第三款规定,单位和个人损坏各类环境卫生设施及附属设施的,依照国务院《城市市容和环境卫生管理条例》第三十八条规定,责令其恢复原状外,可以并处罚款;盗窃、损坏各类环境卫生设施及其附属设施,应当给予治安管理处罚的,由县公安部门负责处理。

第七十三条 违反环境污染管理的行为,按下列规定予以处罚:

(一)违反本办法第六十条规定,未密闭贮存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料的;对不能密闭易产生扬尘的物料,未设置不低于堆放物高度的严密围挡,并未采取有效覆盖措施防止扬尘污染的,依照《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十七条规定,责令改正,处1万元以上10万元以下罚款;拒不改正的,责令停工整治或者停业整治。

(二)违反本办法第六十一条规定,在人口集中地区对树木、花草喷洒剧毒、高毒农药的,依照《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十九条规定,责令改正,并可以处500元以上2000元以下的罚款。

(三)违反本办法第六十二条规定,在露天焚烧秸杆、落叶等产生烟尘污染的物质的,依照《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十九条规定,责令改正,并可以处500元以上2000元以下的罚款。

(四)违反本办法第六十三条规定,在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的,依照《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十九条规定,责令改正,对单位处1万元以上10万元以下的罚款,对个人处500元以上2000元以下的罚款。

(五)违反本办法第六十四条规定,在禁止的时段和区域内露天烧烤食品或者为露天烧烤食品提供场地的,依照《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十八条规定,责令改正,没收烧烤工具和违法所得,并处500元以上20000元以下的罚款。

(六)违反本办法第六十五条规定,在城市市区噪声敏感建设物集中区域内使用高音广播喇叭的,依照《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第五十八条规定,给予警告,可以并处罚款。

(七)违反本办法第六十六条规定,在城市市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动,使用音响器材可能产生干扰周围生活环境的过大音量的,依照《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第五十八条规定,给予警告,可以并处罚款。

(八)违反本办第六十七条规定,使用家用电器、乐器或者进行其他家庭室内娱乐活动时对周围居民造成环境噪声污染的,依照《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第五十八条规定,给予警告,可以并处罚款。

第七十四条 侮辱、殴打市容环境卫生管理人员、城市管理综合执法人员,或者以暴力、胁迫等方法阻挠其执行公务的,或者侮辱、殴打市容环境卫生作业人员的,由县公安部门予以治安处罚;构成犯罪的,由县司法部门依法追究刑事责任。

第七十五条 执法部门工作人员有徇私舞弊,滥用职权,贪赃枉法,不依法履行法定职责,损害公民、法人或者其他组织合法权益的其他行为的,由其所在单位对直接责任人员予以责令检查、通报批评,并责令改正;情节严重的,依法给予行政处分;给当事人造成损失的,依法给予赔偿;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第八章 附 则

第七十六条 甘肃永靖工业园区、旅游景区景点参照本办法执行。

第七十七条 各乡镇可根据本办法制定实施细则。

第七十八条 本办法由永靖县人民政府负责解释。

第七十九条 本办法自印发之日起30日后执行,有效期二年。

分享到: