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永政办发〔2021〕30号 关于批转《永靖县县级储备粮管理办法》等 3个办法的通知
来源:永靖县人民政府 | 发布时间:2021-04-19 00:00:00 | 浏览次数:754次
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永靖县人民政府办公室

关于批转《永靖县县级储备粮管理办法》等

3个办法的通知

 

乡镇人民政府,县政府各部门,省(州)在永有关单位

永靖县县级储备粮管理办法》等3个办法已经县政府研究同意,现批转给你们,请认真抓好落实。

 

 

永靖县人民政府办公室

2021419


永靖县县级储备粮管理办法

 

第一章    

 

第一条  为了加强对县级储备粮的管理,保证县级储备粮数量真实、质量良好、储存安全,有效发挥县级储备在服务宏观调控、调节稳定市场、应对突发事件等方面的重要作用,根据《粮食流通管理条例》《临夏州州级储备粮管理办法》和粮食储备安全管理有关规定,结合我实县际,制定本办法。

第二条  本办法所称县级储备粮,是指县政府储备的用于调节全县粮食市场供求和应对局部粮食应急状态的原粮和食用植物油。

第三条  从事和参与县级储备粮经营管理、监督活动的单位和个人,必须遵守本办法。

第四条  县级储备粮的管理应当严格制度、严格管理、严格责任,确保数量真实、质量良好和储存安全,确保储备粮储得进、管得好、调得动、用得上。

经县政府批准,任何单位和个人不得擅自动用县级储备粮

第五条  县发展改革局负责县级储备粮总体规划和宏观调控,对县级储备粮管理工作进行指导和监督。

第六条  县发展改革局负责县级储备粮的行政管理,负责建立健全县级储备粮各项业务管理制度,强化对储备粮数量、质量和储存安全等业务的监督管理,指导承储企业加强利息费用补贴资金使用管理并进行动态监控,对县级储备粮管理和政策执行情况开展监督检查和年度考核。

县发展改革局负责管理县粮油承储企业储存的县级储备粮,督促承储企业落实储备任务,加强日常监管,配合做好县级储备粮的动用工作。

第七条  县财政局负责将县级储备粮利息费用补贴列入县级财政预算,按规定标准及时、足额拨付,会同县发展改革局加强资金绩效管理。

第八条  农发行临夏州分行按照国家有关规定,及时、足额安排县级储备粮所需贷款,并做好对发放贷款的回收信贷监管工作

第九条  承储企业是县级储备粮的承储责任主体,负责县级储备粮的收购、储存、轮换、销售、动用等具体工作,对县级储备粮的数量、质量、储存安全负责,对县级储备粮仓储保管、安全生产、质量安全、资金管理承担主体责任。

县发展改革局可以通过签订责任书或合同等方式进一步靠实承储县级储备粮的数量、质量、储存安全等责任。

第十条  任何单位和个人不得以任何方式骗取、挤占、截留、挪用县级储备粮贷款或者贷款利息、管理费用等财政补贴。

第十一条  任何单位和个人不得破坏县级储备粮的仓储设施,不得偷盗、哄抢和损毁县级储备粮。

县政府对破坏县级储备粮仓储设施,偷盗、哄抢和损毁县级储备粮的违法行为,应当及时予以制止、查处。

第十二条  任何单位和个人对县级储备粮经营管理中的违法行为,均有权向县发展改革局等有关部门举报。有关部门接到举报后,应当及时查处,举报事项的处理属于其他部门职责范围的,应当及时移送其他部门处理。

 

第二章    

 

第十三条  县级储备粮的储存规模、品种和总体布局方案,由县发展改革局会同县财政局等部门根据宏观调控需要和财政承受能力提出,报县政府批准。

第十四条  县级储备粮的收购、销售计划,由发展改革局根据县政府批准的县级储备粮储存规模、品种和总体布局方案提出,会同有关部门下达。

第十五条  县级储备粮原则上实行均衡轮换制度,每年粮食按总量20%30%、食用植物油按总量30%50%下达轮换计划,计划执行期为1年。轮换允许有一定轮空期,轮空期原则上为4个月,最长不得超过6个月。

第十六条  县级储备粮收购、销售、轮换等计划执行期结束后,承储企业应当及时向县发展改革局等部门报告计划执行情况。

第三章    

 

第十七条  县级储备粮由县属承储企业或符合条件的承储企业承储,原则上不允许租仓储存。

第十八条  承储企业应当具备以下条件:

(一)在永靖县境内,具有独立法人资格,库周边无威胁库存粮食安全的污染源、危险源;

(二)仓库有效仓容和罐容达到县级储备粮仓储的最低规模,仓储条件必须符合国家标准和技术规范要求;

(三)具有与粮油储存功能、仓(罐)型、进出粮方式、粮油品种、储粮周期等相适应的仓储设备,满足县级储备粮轮换、调运等的物流要求;

(四)具有健全完善的仓储管理与安全储粮管理制度,配备与承储规模相适应的安全储粮等设施设备;

(五)具有符合国家标准的粮食质量等级检测仪器和场所,具备检测粮食储存期间仓库内温度、水分、害虫密度的条件;

(六)具有经过专业培训的粮油保管员、质量检验员等管理技术人员;

(七)近三年内无违法违规行为、重大安全生产事故或重大食品安全事故记录和不良信用记录。

第十九条  承储企业应当履行以下义务:

(一)严格执行县级储备粮管理的有关规定、国家标准、技术规范及各项业务管理制度;

(二)严格执行县级储备粮收购、储存、轮换、销售、动用等政策及业务规定;

(三)必须对县级储备粮实行专仓储存、专人保管、专账记载,做到数量、质量、品种、地点“四落实”;

(四)执行相关统计制度和财务会计制度,建立信息报告制度,及时报送相关业务、财务等信息;

(五)加强粮库信息化、智能化建设,提高粮食储备信息采集、处理、传输、共享、存储、发布等技术水平,实现动态远程监管、粮情在线监控、信息互通互享;

(六)建立健全防火、防盗、防洪等安全管理制度,配备必要的安全防护设施。

第二十条  承储企业不得有下列行为:

(一)擅自动用县级储备粮;

(二)虚报、瞒报县级储备粮的数量、质量、品种;

(三)在县级储备粮中掺杂掺假、以次充好;

(四)擅自混存、串换县级储备粮以及变更储存地点;

(五)以县级储备粮为任何单位和个人办理抵质押贷款、提供担保或清偿债务、进行期货实物交割。

第二十一条  县级储备粮实行质量和食品安全主要指标检验监测制度,入库粮食应当是当年或上年收获,质量达到国家标准二等及以上,且符合国家食品安全标准。

及时清仓出库不宜存粮食,严禁不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场和食品生产企业。

第二十二条  承储企业应当加强县级储备粮储存期间的管理,进行经常性检查,发现县级储备粮数量、质量和储存安全等方面的问题,应当及时有效处置;不能处置的,应当及时报告县发展改革局。

 

第四章    

 

第二十三条  县发展改革局应当完善县级储备粮的动用预警机制,加强对需要动用县级储备粮情况的监测,适时提出动用县级储备粮的建议。

第二十四条  现下列情况之一的,可以动用县级储备粮:

(一)全县或者部分地区粮食明显供不应求或者市场价格异常波动;

(二)发生重大自然灾害或者其他突发事件需要动用县级储备粮;

(三)县政府认为需要动用的其他情形。

第二十五条  动用县级储备粮,由县发展改革局会同县财政局、农发行临夏州分行提出动用方案,报县政府批准。动用方案应当包括动用县级储备粮的承储库点、品种、数量、质量、价格、使用安排、运输保障等内容。

第二十六条  县发展改革局根据县政府批准的县级储备粮动用方案下达动用命令,承储企业具体组织实施。

急情况下,县政府直接决定动用县级储备粮并下达动用命令

县政府有关部门对县级储备粮动用命令的实施,应当给予支持、配合。

任何单位和个人不得拒绝执行或者擅自改变县级储备粮动用命令。

第二十七条  县级储备粮动用后由县发展改革局会同县财政局、农发行临夏州分行及时安排同品种、同数量的粮食补库,原则上12个月内完成。

 

第五章    

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