2025年，在州委、州政府的坚强领导下，州司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国工作的重要指示批示精神，认真贯彻中央全面依法治国工作会议精神和党中央、国务院关于法治政府建设决策部署，以及省委省政府、州委州政府工作安排，履职尽责、实干笃行，扎实推进《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及我州实施方案重点任务落实落细，各项工作取得新突破、实现新发展。现将有关情况报告如下。

一、强化政治统领，把牢法治政府建设正确方向

始终坚持以党的政治建设为统领，全面加强党的领导，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到法治政府建设全过程各方面。一是坚持用党的创新理论凝心铸魂。严格落实“第一议题”制度，利用党组会、党组理论学习中心组学习、集体学习会等形式，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要论述重要指示批示精神和省州重要会议文件精神，研究部署落实工作。二是深入学习贯彻习近平法治思想。严格落实《临夏州州级层面领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》，协调推动将习近平法治思想、宪法法律法规纳入州委理论学习中心组学习计划、政府常务会议学习计划，推动将习近平法治思想纳入党校（行政学院）主体班课程。发挥习近平法治思想研究员队伍作用，完成研究课题15项，为深化习近平法治思想临夏实践提供理论支撑。三是严格落实请示报告制度。严格落实《中国共产党政法工作条例》《中共中央关于加强新时代政法工作的意见》，严格执行重大事项请示报告制度，及时向州委州政府请示报告行政立法、行政执法、行政复议等重点工作。

二、聚焦中心大局，彰显服务发展法治担当

将法治政府建设作为司法行政工作主责主业，对标州委州政府中心工作，以高水平法治服务保障全州经济社会高质量发展。一是统筹推进法治建设重点任务。全面抓实法治建设“一规划两方案”攻坚落实和评估验收，细化量化法治建设考核指标，完成2024年度州直单位、各县市法治建设考核。二是扎实开展法治督察。组织开展中央法治督察反馈问题整改，整改工作全部完成并取得明显成效。圆满完成省委法治督察组对全州法治建设实地督察工作，组织实施全州法治建设督察，以督察促落实，以落实见成效。三是实施法治为民办实事项目。聚集解决法治领域群众急难愁盼问题，征集筛选、推进落实综治中心规范化建设、巡回审判制度落实、公安户政服务体系智能便捷化建设等法治为民办实事项目10个，有力深化了法治为民实践。四是着力提升法律服务供给水平。聚焦构建“覆盖城乡、便捷高效、均等普惠”公共法律服务体系目标，不断优化公共法律服务资源配置，提升服务供给能力。首个驻省外法律援助工作站（临夏州法律援助中心驻拉萨工作站）充分发挥职能作用，通过法律援助进企业、进商会、进餐饮业等，为广大劳动者提供定制化、便民化、专业化法律服务，以精准服务架起跨省维权“连心桥”。一年来，提供法律咨询1200余人次。首家具备DNA亲子鉴定资质的甘肃正信司法鉴定所成立并运营，填补了全州司法鉴定领域空白，方便了群众就近办理鉴定业务。东乡县公证处、永靖县公证处主任唐仲秀被司法部通报表扬为先进集体、先进个人。

三、立足地方实际，高效服务政府立法和行政决策

充分发挥司法行政机关在政府立法和合法性审查中的职能作用，深化运用“小快灵”立法模式，着力提升政府立法质效，推动行政权力在法治轨道上规范有序运行。一是认真落实立法任务。认真履行立法协调小组职能，参与拟废止2部地方性法规及《临夏州物业管理条例》修订工作。围绕移风易俗，组织调研高价彩礼问题，推动出台相关决定。开展2026年立法计划征集，确定《临夏州气象设施和气象探测环境保护办法》为预备项目。完成民营经济促进法涉及规范性文件集中清理，我州无相关清理内容。办理省级地方性法规、规章征求意见21件。二是加强行政规范性文件管理。严格履行合法性审核职责，审查《临夏州网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》等规范性文件2件，对《临夏市机动车停放服务收费标准》等开展制定后评估。做好备案审查工作，对县市、州直部门报送的7件规范性文件提出备案审查意见58条。三是扎实做好行政决策合法性审核。严把审核前置程序，对未履行公开征求意见、风险评估、专家论证等程序的议题一律退回补充完善。加强与起草单位沟通，提前介入指导，协助实现行政管理目的。从制定主体、程序、依据等方面严格审核，审查重大行政决策及常务会议题36件。充分发挥法律顾问“智囊”作用，召开论证会3场，采纳法律顾问意见29条。

四、规范权力运行，构建行政执法监督新格局

聚焦执法规范化建设，全面提升行政执法质效。一是严格规范行政执法行为。严格贯彻落实《行政执法监督条例》《行政执法人员行为准则》，持续开展提升行政执法质量三年行动，组织全州8365名执法人员参加综合法律知识培训，举办行政执法专题培训班6期。强化行政执法“三项制度”落实，开展行政执法监督检查36次，评查行政执法案卷288卷。二是持续优化法治化营商环境。积极推广“陇上e企查”平台，实行“扫码入企”，有效规范涉企检查行为。梳理公示州级行政执法单位涉企行政检查事项247项。制作发放“临夏州涉企行政执法监督服务卡”580余张，实地走访企业和个体户102家，建立企业联系点21家，征集处理涉企行政执法问题线索25条，企业合法权益得到更好维护。三是深入开展规范涉企行政执法专项行动。将涉企行政执法问题纠治与整治群众身边不正之风深度融合，集中整治违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题。纠治乱检查案件5件、乱罚款案件5件、趋利性执法案件1件，办理涉企行政复议案件20件。

五、坚持复议为民，实质化解行政争议成效显著

深入贯彻实施新修订的行政复议法，强化行政复议监督职能，充分发挥化解行政争议主渠道作用。一是行政复议办案质效显著提升。推进行政复议工作规范化建设，行政复议化解行政争议主渠道作用日益凸显。2025年累计收到行政复议申请520件，同比增长14.54%，受理437件，同比增长8.44%，办结409件，同比增长18.55%。二是行政争议源头化解成效显著。全州各级行政复议机关坚持把调解优先贯穿行政复议案件办理全过程，按照应调尽调、能调则调原则，依法在行政复议各环节开展调解，全力推动行政争议实质性化解。2025年全州以调解和解方式化解行政争议93件，同比增长16.25%，调解和解率达到22.74%，取得良好的法律效果和社会效果，真正做到了案结事了、定分止争。

2026年，是“十五五”规划开局之年，也是我州法治政府建设的关键之年。临夏州司法局将紧紧围绕州委州政府中心工作，认真履行“一个统抓、五大职能”，深入推进行政立法、行政执法、行政复议等工作提质增效，扎实开展法治政府建设示范创建活动，努力建设更高水平的法治政府。