2023年，县政府在州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，笃学践行习近平法治思想，深入贯彻党的二十大对法治政府建设新部署新要求，紧紧围绕主攻“五化”、建设“四区”、打造“六个永靖”的奋斗目标，扎实推进法治政府建设各项工作任务落实，切实为经济社会高质量发展提供坚强法治保障。

一、主要举措和成效

（一）强化组织领导，扛稳法治政府建设责任。一是落实学法制度。深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大精神，认真按照党中央重大决策部署和省、州、县委关于法治政府建设要求，持续完善县政府常务会议学法制度，2023年县政府常务会议集中学法9次，举办领导干部法治专题讲座1次，切实增强领导干部法治观念和法治素养。二是统筹谋划部署。制定印发《永靖县2023年法治政府建设工作要点》，明确任务分工，强化责任落实，为全年高质量开展法治政府建设工作奠定坚实基础。三是注重跟踪落实。对照指标体系，组织开展全县法治政府建设自查和“一规划两方案”及“八五”普法中期评估，制定落实问题整改方案，进一步补齐短板不足，提升法治政府建设水平。同时，对17个乡镇和27个部门法治政府建设工作情况开展实地督察，跟进督促发现问题整改落实，持续推动工作任务落地见效。

（二）依法科学行政，提升法治政府建设效能。一是加强法制审核。全面做好规范性文件审查、备案及清理，做到有件必备、有备必审、有错必纠。聘请13名律师担任政府法律顾问，全年完成规范性文件前置审查2件、报备1件，审核各类合同、协议等法律文书100余份，出具法制审核意见80件，清理规范性文件8件。二是明确权责清单。全面梳理46个县直行政执法单位执法责任，制定完善《永靖县行政执法责任清单汇编》，其中行政处罚3002项、行政许可223项、其他行政权力558项。三是加强执法管理。制定印发《永靖县行政执法人员管理办法（试行）》，从行政执法培训、行政执法资格确认、行政执法证件管理、行政执法者权利义务、行政执法监督五个方面细化行政执法监督，不断提高行政执法水平。四是优化政务服务。深化放管服改革，加快数字政府建设，持续优化营商环境，依申请和公共服务事项全程网办率达到99.56%，县政府政务大厅办件量超过10万件，落实减税降费、留抵退税1.62亿元。依法及时公开各类政府信息，提高政府决策透明度，全年公开各类信息2.2万件，着力打造阳光政府。五是开展专项整治。扎实开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治活动，督促指导县公安、交通运输等部门整改执法突出问题8个，有效提升了执法公信力。对乡镇和县直行政执法单位开展“优化营商环境护航高质量发展”行政执法专项监督检查，共评查行政执法案卷260余卷，发现并督促整改问题5条。

（三）化解矛盾纠纷，切实维护群众合法权益。一是依法推动信访工作。深入贯彻《信访工作条例》,全面推进信访工作法治化，执行县级领导包案化解机制，集中开展“四下基层”活动，定期召开信访工作联席会议，加强风险研判和监测预警，注重源头治理，引导群众依法信访，有效解决群众合理合法诉求。全年领导干部接访下访59件、化解信访问题45件，乡镇代办群众信访事项156件、及时就地办理153件。二是完善人民调解组织。设立全县首个物业矛盾纠纷调解组织和社会治安综合治理中心矛盾纠纷调解委员会，目前全县设立各级人民调解委员会157个，配备人民调解员680名，2023年共调处矛盾纠纷836起，制作书面协议58件，“横向到边、纵向到底”的人民调解组织网络体系逐步形成。三是坚决纠正违法行为。依法及时受理、公正办理行政复议案件，坚决纠正不利于经济社会发展和影响政府与人民群众关系的违法行政行为，切实保障群众权益。全年共受理行政复议案件16件，已办结10件。

（四）开展普法宣传，全面营造浓厚法治氛围。一是深入推进“八五”普法。扎实开展宪法宣传日暨宪法宣传周活动，推动宪法宣传进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进宗教场所、进家庭、进网络。组建“美好生活·民法典”宣讲团，开展宣讲活动15场次，发放宣传资料2万余份。二是推动干部学法用法。组织全县1488名干部参加国家工作人员学法考试，并与年度考核评先选优挂钩，推动全县干部学法用法工作制度化、规范化、常态化。三是加大乡村（社区）普法力度。建立“法律明白人”培养工作规范，全年共培训513人，培育学法示范户134户。开展“民主法治示范村”创建，以点带面统筹推进法治乡村建设，刘家峡镇城北新村获得“全国民主法治示范村”称号。四是开展校园普法宣传。全面贯彻落实《青少年法治教育大纲》，组织普法宣讲员、法治副校长深入校园开展“宪法晨读”“法律进校园”、法治讲座等法治宣讲活动，着力提升青少年法治素养。

二、存在的问题和不足

（一）法治意识还需进一步强化。部分单位负责人对推进法治建设第一责任人职责不清晰，对法治工作重视程度不够，工作力量配备不强、纠纷化解力度不足，在重大行政决策落实、行政规范性文件制定方面还存在程序履行不到位等问题。

（二）行政执法还需进一步规范。部分单位依法行政制度尚不健全，法治工作内部机构作用发挥不够充分。行政执法“三项制度”落实不够到位，执法协同协作和衔接配合还不够紧密，在案件事实认定、程序规范、证据意识、法律适用等方面需要进一步细化规范。

（三）执法监督还需进一步加强。执法监督岗位缺乏法律专业人才，监督形式仅停留在案卷评查等方面，执法数据综合分析、执法依据理解运用的能力有待进一步提升。

三、下一步工作举措

（一）加大教育培训。健全完善学法制度，建立行政机关工作人员应知应会法律法规清单，推动领导干部带头尊法学法守法用法，着力提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。全力推进“八五”普法，扎实开展“法律八进”和“金融风险大化解、政策法规大宣传、诚信意识大提升”活动，在全社会营造浓厚法治氛围。

（二）坚持依法行政。紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标，全面加强依法行政制度建设，健全政府法律顾问制度，提升依法决策水平。深化行政审批制度改革，加快建设数字政府，优化提升政务服务。充实执法人员队伍，严格落实行政执法“三项制度”，规范行政执法人员资格管理，提升行政执法工作质量。

（三）强化执法监督。全面落实执法责任，推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核、政务公开等制度，切实加强执法监督，做到公正文明执法。同时，充分利用执法监督信息平台，总结梳理执法环节中出现的隐患点、矛盾点、纠纷点，逐项研究制定防控措施，实现行政执法全程监控，切实规范执法行为。