2025年,在县委、县政府的坚强领导下,县工信局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,紧紧围绕法治政府建设目标任务,结合工业和信息化工作实际,扎实推进依法行政,持续优化法治化营商环境,为全县工业和信息化高质量发展提供了坚实的法治保障。现将2025年度法治政府建设情况报告如下:
一、主要举措和成效
(一)强化组织领导,夯实法治建设基础。局党组高度重视法治政府建设工作,坚持将法治建设与业务工作同部署、同推进、同考核。一是健全工作机制,调整充实法治建设工作领导小组,形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、相关股室抓落实的工作格局。二是制定年度计划,研究制定2025年度普法工作计划和法治建设工作要点,明确目标任务、责任分工和完成时限,确保各项任务落地见效。三是强化保障措施,将法治建设列入年度计划,保障普法宣传、法治培训等工作顺利开展。
(二)深化依法行政,提升政务服务效能。一是规范行政决策程序。严格执行集体决策制度,完善重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序,确保决策科学、民主、合法。二是持续优化政务服务。出台系列文件,明确提出新培育的规上企业名单,创建“专精特新”企业的年度目标,为中小企业发展指明方向,落实资金扶持。三是我局进一步加大了对企业安全生产的工作检查,入企一对一与相关企业签订了《安全生产防灾减灾应急管理和消防工作目标责任书》《安全生产承诺书》等,把安全目标层层细化,靠实了企业的安全生产主体责任。
(三)加强普法宣传,营造良好法治氛围。一是落实“谁执法谁普法”责任制。结合相关重要节假日,组织干部到广场通过挂横幅、发宣传册等形式开展普法宣传活动,重点宣传《中华人民共和国中小企业促进法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国节约能源法》等与工信职能密切相关的法律法规。二是推动法律进企业。深入重点工业企业开展依法检查和宣传工作,指导企业依法经营、合规管理,帮助企业防范法律风险。三是加强干部法治教育。将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习重点内容,组织干部职工参加学法用法考试,全年累计培训干部职工15余人次,通过视频会议开展法治专题讲座,不断提升干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。
(四)规范行政执法,维护市场秩序。一是严格落实行政执法“三项制度”。推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度,规范执法行为,提升执法透明度。二是强化重点领域监管。加强对煤炭市场运营的监督管理,开展煤炭经营市场专项整治行动,依法查处违法违规经营行为。落实行业安全生产监管责任,指导工业企业落实安全生产主体责任,全年开展安全生产检查50余次,其中煤炭检查33次,排查整改隐患30余项。
(五)完善制度保障,健全法治工作机制。一是健全法律顾问制度。邀请专业律师担任局法律顾问,在重大决策、合同审查、规范性文件制定等方面提供法律支持,全年提供法律咨询服务15次,审查合同协议20余份。二是完善内部管理制度。修订完善局机关财务管理、公务接待、印章管理等规章制度,形成用制度管权、管事、管人的长效机制。三是推进政务诚信建设。严格履行向企业作出的承诺,依法依规兑现惠企政策,切实维护政府公信力。
二、存在的主要问题和不足
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我局法治政府建设工作仍存在一些薄弱环节:
一是法治宣传的广度和深度有待加强。普法宣传形式相对单一,主要依靠传统方式,运用新媒体开展精准普法的能力不足,部分企业对惠企政策的知晓率还不够高。
二是行政执法能力有待提升。执法人员专业化水平与新时代法治政府建设要求相比仍有差距,执法力量相对薄弱,对新型复杂案件的应对能力不足。
三是政务公开工作仍需深化。信息公开的时效性有待进一步提高,部分政策文件解读不够通俗易懂,公众参与度有待增强。
三、2026年工作打算
2026年是“十五五”规划谋篇布局之年,也是法治政府建设向纵深推进的关键之年。县工信局将重点抓好以下工作:
(一)持续深化理论武装,筑牢法治思想根基。深入学习贯彻习近平法治思想,将法治建设纳入年度工作重点,持续开展干部职工法治教育培训,引导全局干部深刻领会法治政府建设的精神实质和实践要求,切实增强推进法治建设的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
(二)持续优化政务服务,提升依法行政水平。深化“放管服”改革,进一步精简办事流程,提升平台应用效能,推动更多惠企政策的落实。严格落实重大行政决策程序规定,完善法律顾问参与机制。全面推进政务公开,丰富公开形式,加强政策解读,及时回应社会关切。
(三)持续规范执法行为,严格公正文明执法。全面加强执法人员业务培训,规范执法文书和执法程序。强化重点领域执法监管,加大对煤炭市场、安全生产等领域的执法检查力度。健全行政执法与刑事司法衔接机制,依法打击各类违法行为。
(四)持续加强普法宣传,营造良好法治环境。落实“八五”普法规划,创新普法形式,运用微信公众号、视频号等新媒体开展精准普法。深化“法律进企业”“法律入公园”活动,建立常态化企业法律服务机制,引导企业诚信守法经营,为全县工业经济高质量发展营造良好的法治环境。