2025年以来，我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，强化思想引领，贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署，结合应急工作实际，扎实履行推进法治政府建设第一责任人职责，自觉维护司法权威，严格执行“三项制度”，创新工作思路和方法，现就2025年度法治政府建设报告如下：

一、开展推进法治建设工作情况

（一）学习习近平新时代中国特色社会主义思想和落实全面依法治县部署工作方面。一是组织局党委成员和干部职工集体学习和自我学习相结合，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，坚持每周一集体学习的惯例，已开展20期集体学习，使政治理想信念进一步坚定，政治理论素养进一步提升。二是树立大局意识，能够在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，进一步做好理论与实践的结合。三是发挥党委在推进本单位法治建设中的领导核心作用，督促领导班子其他成员依法依规办事，支持配好部门依法履职。

（二）法治政府建设第一责任人情况

1.建立健全各项规章制度，确保按章办事。一是把制度建设作为法治建设的抓手，组织制订了《行政执法监督和案卷评查制度》《行政执法过错责任追究制度》《行政执法全过程记录及归档管理制度》《行政执法行为投诉举报制度》《行政执法公示制度》等制度。以制度管人、管事，促进队伍建设法治化规范化。二是提升执法人员能力素质，提升执法水平。组织全局干部职工对安全生产、防灾减灾和应急管理重要法律法规规章、党内法规的集中学习；组织部分干部职工参加省州开展的业务培训；聘请专家为执法人员进行业务指导，开展培训2期。聘请一名律师对相关重大事项开展法律咨询服务，特别是在执法过程中作出的行政强制、行政处罚和重大事项决策等。必须进行法律咨询，确保决策、决定的合法性。三是加强重大行政执法决定监督，确保公正执法。凡属本局重大事项，实行集体研究，广泛听取班子成员意见，部分征求干部职工意见，促进科学、民主决策。

2.认真履行法治政府建设第一责任人责任。无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。无领导干部在工作中无因渎职侵权导致重大群体性事件、公民死亡事件及危害公民健康、生命财产安全的恶性事件的发生。在今后的工作中，将不断提升全局行政执法水平。

（三）开展领导干部学法用法和贯彻落实“谁执法谁普法”责任方面。始终坚持以法治思维和法治方式统筹应急管理工作，切实履行好法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责。局党委每季度听取1次法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，为推动法治建设提供保障、创造条件，加强应急管理政策法规宣传。

（四）依法履职，推进法治政府建设方面

1.局党委高度重视，深入开展法治政府建设工作。2025年以来，坚持把法治建设工作作为全局干部职工依法行政和政治理论学习的重要内容，做到法治建设同依法行政、法治宣传教育、政治理论学习一起安排，一起抓落实。为扎实推进法治建设工作，成立了法治建设工作领导小组，制定了《永靖县应急管理局法治政府建设工作要点》并严格落实。

2.深化“放管服”工作，改进和优化政府服务。全面推进深化“放管服”改革，优化服务流程，简短办理时间。2025年相关生产经营单位应急预案备案1件，办理烟花爆竹经营许可证5件、危险化学品经营许可证2件。严格按照上级部门要求，对涉及应取消和下放的行政审批事项及应取消的非行政许可审批事项，已全部按时间和要求落实到位，不存在法律法规外自行设立、实施或变相实施行政许可情况。

3.认真开展执法检查。按照年初制定的《永靖县应急管理局执法检查计划》开展行政执法检查工作，2025年共开展行政执法检查139次，查出各类问题隐患912条，下达执法文书129余份，行政处罚6家或个人，行政罚款91.87万元。

4.积极推进行政执法三项制度工作。按照甘肃省行政执法“双公示”工作要求，按时限要求完成行政处罚、行政许可事项的公开公示，主动接受社会公众的监督。2025年公示行政许可事项3项，行政处罚6项。

5.认真落实法律顾问工作。已按照要求与律师事务所签订《聘用法律顾问合同》，在重大行政执法决策过程中咨询了法律顾问，充分考量律师事务所出具的《法律意见书》所提意见。2025年法律顾问已开展2次法治专题讲座。

6.积极开展社会信用体系建设工作。一是制定《永靖县应急管理局安全生产领域社会信用体系建设实施方案》，建立完善企业安全生产承诺制度、企业安全生产不良信用记录制度、企业安全生产诚信“黑名单”制度。二是依法对全县生产经营单位开展诚信体系建设，按时将《安全生产领域守信联合激励申请表》《安全生产领域联合惩戒信息表》等工作信息、报表上报县发改局。按照“谁执法谁普法”工作要求积极开展社会信用诚信体系建设宣传教育工作。三是推进信用监管信息公开公示。依托全国信用信息共享平台（信用甘肃）网站，实现行政许可和行政处罚等信息自作出行政决定之日起7个工作日内上网公开。2025年以来，县上生产经营单位无纳入社会信用“黑名单”和“联合惩戒”情况。

7.积极开展行政执法案卷审查评查工作。制定《永靖县应急管理局重大行政执法决定法制审核事项清单》，并明确法制审核人员和法制审核部门。2025年没有发生行政复议、行政诉讼案件。

8.加强安全生产法律法规学习，认真开展宣传教育活动。一是制定《领导干部集中学法计划表》，组织全局股级以上领导干部和执法股室人员对涉及执法工作开展所需法律法规进行集中学习。二是紧扣深入推进法治创建工作主题，加大法律法规宣传力度。结合“5.12全国防灾减灾日”“安全生产月”等活动，集中对安全生产法律法规进行现场宣传，营造了良好的学习氛围。

9.深化扫黑除恶行动，弘扬正气维护稳定。一是广泛宣传，营造氛围。充分利用微信、横幅，宣传标语、LED、扫黑除恶宣传手册等形式深入宣传扫黑除恶，营造良好的社会治安氛围。二是摸底排查重点人员，突出管理。监督检查企业的同时，向企业宣传扫黑除恶的相关知识，对企业开展扫黑除恶情况进行摸底排查，让黑恶势力无处藏身，做到安全生产与扫黑除恶工作两手都要抓，两手都要硬。

（五）加强法治队伍建设方面。一是强化领导干部法治思维。认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，将领导干部学法纳入局班子理论学习中心组集体学习内容，使领导干部及时掌握新近出台的相关法律法规标准规范和政策文件，切实提高依法行政能力和水平。二是推动应急工作人员学法用法制度化。制定机关干部年度学法计划，通过法治讲座、法律知识培训等形式定期进行集中学法、集中学习与自学相结合，已举办集体学习20期。并严格要求执法人员必须持证上岗、亮证执法。三是着力提升人员法治素养。2025年，组织干部职工参与司法部门组织的执法证培训考试1次，4次各类执法培训，为业务工作开展提供强有力的法治保障。

二、存在的不足

虽然做了一些有益的工作，取得了一定的成绩，但与县委、县政府的要求和人民群众的期盼相比，仍然存在一些问题与不足，主要表现在：一是政治学习的自觉性和力度还不够；二是服务能力和管理水平有待进一步提高；三是工作中的创新精神需要开拓。今后，将加强学习努力提高自己的综合素质，结合实际工作认真改正。

三、下一步工作打算

（一）进一步强化班子队伍建设。坚持应急部门政治机关的属性和定位，继续抓好法治建设、党建等各项工作，不断强化班子队伍政治能力建设，不断加强班子队伍思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，努力建设政治意识过硬、应急能力高强的新时代永靖应急铁军。

（二）进一步落实安全生产职责。坚持对人民高度负责的态度，推动各级各部门严格落实安全生产责任制；认真落实党中央和省、州关于深化应急管理综合行政执法改革相关要求，全面推进应急管理综合行政执法改革。

（三）进一步加大教育培训力度。认真落实年度应急管理与安全生产培训计划，切实加强应急管理队伍专业能力素质培训；督促企业落实安全教育培训，确保“三项岗位”人员持证上岗；坚持面向公众、覆盖全民大力开展普法宣传、应急管理、安全生产和防灾减灾救灾宣传教育工作，切实提升全民的安全意识、法律意识。