2025年,永靖县发展和改革局始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,结合党的二十大和二十届历次全会精神,按照法治政府建设总要求,围绕发展和改革中心工作,积极运用法治思维和法治方式,稳步推进法治政府建设各项工作。现将有关情况汇报如下:
一、2025年度法治政府建设的主要举措和成效
(一)提高政治站位,筑牢法治建设思想根基。对照《习近平法治思想学习纲要(2025年版)》,深刻把握“十二个坚持”核心要义,通过专题研讨、集中培训与个人自学相结合的方式,深入学习党中央、国务院法治建设决策部署,系统钻研宪法、民法典等核心法律及《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,做到学深悟透、融会贯通。坚决捍卫“两个确立”、忠诚践行“两个维护”,将法治思维贯穿工作全程,以依法执政引领实践、以依法行政规范工作,严格对标省州县依法治省州县部署,把全会精神细化为具体举措,层层压实责任、逐项落地见效,推动各项工作在法治轨道上取得扎实成果。
(二)坚守法治底线,规范权力运行提质增效。认真履行推进法治建设第一责任人责任,第一责任人对法治建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点任务亲自督办。成立以党组书记、局长为组长、分管副局长为副组长的县发展改革局法治政府建设工作领导小组,推动形成主要领导负责抓、分管领导具体抓、相关股室配合抓的工作局面,不断加强对法治建设的组织领导,集体研究解决全局法治建设有关重大问题和上年度督查反馈问题,为推进法治政府建设提供了强有力的组织保障。
(三)强化宣传引导,推进法治建设纵深开展。持续强化法治意识,健全党组会议学法制度,研究制定党组理论学习中心组年度学法计划,通过专题学习、法治讲座、带头讲法治课等形式,督促班子成员带头学法尊法守法用法,严格执行领导干部不得干预司法活动的规定,认真落实领导干部学法讲法制度,严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,线上以微信公众号、微信工作群等新媒体平台为载体开展“指尖普法”,线下通过“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周、全国低碳日、世界粮食日、全国粮食安全宣传周等活动,广泛宣传《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国石油天然气管道保护法》《粮食流通管理条例》《企业投资项目核准和备案管理条例》等法律法规,累计发放宣传品1000件、宣传册5000份,让法治理念融入企业生产、群众生活、项目建设全流程,有效助推发展改革各项工作顺利推进。
(四)聚焦主责主业,法治护航工作高效推进。将法治建设纳入全局年度工作计划,与各项重点工作同部署、同推进、同落实。研究制定《永靖县发展改革局2025年度法治建设工作计划》,严格执行重大行政决策法定程序,依法开展项目审批和涉案财物价格认定工作,2025年,累计审批政府投资项目可研(实施方案或初步设计)42项,总投资7.86亿元;备案企业投资项目72项,总投资63.21亿元,有效保障全县项目建设顺利推进。累计完成各类涉案财物价格认定37项,标的总额42.27万元,为司法公正提供有力支撑;严格落实行政事业性收费清单制度和公示报告制度,做到“目录之外无定价”,目前,全县行政事业性收费项目27项、经营服务性收费项目31项。
(五)从严履职尽责,压实法治建设主体责任。牢牢把握习近平法治思想关于新时代全面依法治国的总体要求,带头尊法学法守法用法,严格执行廉洁自律各项规定,自觉接受纪检监察、群众和社会监督;督促班子成员履行“一岗双责”,加强对干部职工的法治教育、廉政教育,全年开展廉政警示教育4次,切实筑牢干部拒腐防变的思想防线,确保权力在法治轨道上规范运行,全面提高全局干部职工依法行政效能。严格落实粮食安全党政同责,依法规范粮食收购、储存、流通全流程,开展各类监督检查20次、73人(次),有效保障全县粮油市场供应正常。严格落实《中华人民共和国石油天然气管道保护法》,主动加强输油气长输管道保护,累计开展输油气长输管道安全检查25次,有效保障全县输油气长输管道安全运行。同时,牢固树立以人民为中心的发展思想,在县政府门户网站主动公开政府信息33条,自觉接受县人大、县政协和人民群众监督,认真办理完成人大代表建议和政协委员提案7件。同时,聘请1名具备丰富执业经验、熟悉行政或相关业务领域法律法规、职业信誉良好的资深律师担任全局法律顾问,为全局各项工作持续提供专业、及时的法律咨询服务,保障工作合法合规开展。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一是法治与业务深度融合不够,部分业务工作中法治前置意识不强,尤其是在项目管理、输油气长输管道保护过程中,偶有“重进度、轻合规”“重审批、轻监管”的现象;二是普法宣传精准性不足,普法形式仍以传统发放资料、集中宣讲为主,针对群众、企业差异化普法需求,提供“菜单式”“点对点”普法服务不够,普法感染力和实效性有待提升;三是法治队伍专业能力有待加强,发展改革工作涉及项目管理、粮食安全、保供稳价、节能审查等多个领域,专职法治工作人员数量不足,复合型法治人才匮乏,专业支撑仍有欠缺。
三、2026年度推进法治政府建设的主要安排
一是深入贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署,教育引导全体干部职工牢固树立社会主义法治理念,自觉尊法学法守法用法,做到依法行政、依法办事。二是坚持依法民主决策和依法办事,健全各项规章制度,依法依规开展各项工作,实现依法依规管人、管钱、管事。三是深化“谁执法谁普法”责任制,创新线上普法内容,开展定制化精准普法,推动宣传从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变,营造良好法治氛围。四是强化队伍建设,加大法治人才引进与培养力度,建立常态化培训机制,充分发挥法律顾问作用,夯实法治工作专业支撑。