在政协临夏州第十三届委员会第二次会议开幕会上的讲话

（2022年12月9日）

郭鹤立

各位委员，同志们：

　　正值全州上下深入学习贯彻党的二十大精神之际，政协临夏州第十三届委员会第二次会议隆重开幕了，这是全州人民政治生活中的一件大事，对于广泛凝聚各方共识、充分激发团结奋斗合力具有十分重要的意义。在此，我代表中共临夏州委，向会议的召开表示热烈的祝贺！向各位委员和与会同志致以诚挚的问候！

　　2022年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，举国关注、举世瞩目的党的二十大胜利召开，描绘了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，为我们做好工作指明了前进方向、提供了根本遵循。今年也是我州发展历史上极不平凡的一年，面对多轮疫情侵袭的严峻形势和改革发展稳定的繁重任务，全州上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接和学习宣传贯彻党的二十大为主线，坚定不移贯彻党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，直面挑战、迎难而上，艰苦奋斗、勇毅前行，高效统筹疫情防控和经济社会发展，疫情形势趋稳向好，各项工作逆势而进，在重大考验中交出了一份可圈可点、好于预期的答卷。

　　一年来，我们深刻领悟“两个确立”的决定性意义，推动党的二十大精神学习宣传贯彻不断走深走实。坚持会前会后相结合、网上网下相贯通，从州委常委会做起，强化理论学习、研讨交流、宣讲宣传，引领带动全州各级党组织和广大党员干部群众深入学习领会党的二十大精神，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　一年来，我们坚持“三个坚定不移”，疫情防控取得积极成效。完整、准确、全面贯彻党中央重大决策部署，认真落实第九版防控方案和二十条优化措施，建立健全扁平指挥、高效运行、整体协同、闭环落实的工作机制，全面加强防控能力和专业化队伍建设，因时因势打出摸清人员底数主动防、千里慰问关怀暖人心、前置查验关口防输入、构建视频网络强监管、发动群众巡逻守家门等防控“组合拳”，最大程度保护了人民生命安全和身体健康。

　　一年来，我们扎实做好“巩固”、“拓展”、“衔接”文章，迈出了全面推进乡村振兴的坚实步伐。严格落实“四个不摘”要求，依托农户户情信息系统动态监测、精准帮扶、消除风险，制定落实应对疫情影响、促进农民增收15条措施，大力发展“牛羊菜果薯药菌花”特色产业。全面落实济南市东西部协作、中央单位定点帮扶、厦门市友好合作各项任务，扎实推进乡村建设行动，基础设施和公共服务更加完善，基层治理更加有效，打造了一幅幅蓝天、绿树、红顶、白墙相互映衬、相得益彰的临夏版“富春山居图”。

　　一年来，我们充分发挥项目建设支撑作用，保持了大建设大发展的良好势头。抢抓国家、省上重大政策机遇，以超常力度谋划实施项目，达板至三甲集二级公路、临夏至三岔沟二级公路、临夏县环湖公路、临夏市环城北路东段、安临一级公路东乡和政两条二级连接线、折双公路临夏县段、石门滩水库等项目相继建成，兰临合铁路、临大高速、临康广高速、兰永临高速、永大高速等项目加速推进，今年全州共开复工重点项目834个、超计划153个，完成投资429.94亿元，固定资产投资增速连续四年稳居全省第一。文化旅游、食用菌和蔬菜、畜牧、沿黄沿洮工业、临夏美食“五个百亿级产业”逆势而进，规模化、集约化、现代化水平显著提升，为县域经济发展提供了有力支撑。

　　一年来，我们认真践行以人民为中心的发展思想，构筑了全方位多层次的社会保障体系。扎实推进振兴临夏教育“十大行动”，河州中学高中部、州职业技术学校建成招生，新引进西北师范大学附属中学、阳光控股教育集团等优质资源，全州教育教学质量稳步上升。深入打好职业技能培训攻坚战，培训劳动力11.09万人，输转劳务58万人次、创收141亿元。积极构建大卫生、大健康格局，建成州传染病医院，州中医医院医养结合中心、州中心血站迁建等项目进展顺利，州人民医院在国家公立医院绩效考核中实现连续突破、位居全省前列。高质量办理省州为民实事，全力推进棚户区改造、生态及地质灾害避险搬迁、北方地区冬季清洁取暖等项目，认真落实特殊困难群体帮扶措施，进一步增强了群众的获得感幸福感安全感。

　　一年来，我们多措并举传承保护发展优秀文化，开创了文化事业繁荣发展的新局面。成立甘肃省马家窑文化研究会临夏研究基地、州文物保护研究中心、齐家文化研究会等机构，加快推进花儿历史博览传承中心（花儿文化博物馆）、黄河国家文化公园—黄河文化博物馆、河州牡丹文化公园、洮河文化公园等项目，申报创建齐家文化国家遗址公园、新庄坪黄河文化遗址公园、林家遗址公园、边家林史前遗址公园，促进优秀传统文化和文化遗产创造性转化、创新性发展。以前所未有的力度动员征集化石、彩陶、玉器、铜器、瓷器、书画、钱币、奇石等藏品和革命文物，州县两级博物馆收到社会各界人士捐赠的藏品达2.6万余件，全州文物藏品数量实现历史性突破，齐家玉、彩陶收藏的数量特别是品级达到全国顶尖水平。在这一过程中，孔德良、舒春光、冯丕烈、王武明、徐秀卓、苟永科、马效明、马玉清、赵成德、马曼苏、马东拉黑、马彪、唐宏、杨生平、康胜等著名书画家、人大代表、政协委员和社会贤达，以深厚的家国情怀、无私的奉献精神，踊跃捐赠、引领示范，为文博事业作出了突出贡献，为子孙后代留下了宝贵财富，开辟了文物藏品由民间收藏转入公立博物馆的新途径，赢得了社会各界的充分肯定和高度赞誉。

　　一年来，我们不断提升基层社会治理能力水平，巩固了团结和谐的良好局面。以铸牢中华民族共同体意识为主线，以“沿黄河—洮河民族团结进步提升带”创建为平台，有形有感有效推进民族团结进步事业，打响叫亮“创建+”品牌，巩固了全州上下团结奋斗的共同思想基础。坚持我国宗教中国化方向，依法加强宗教事务管理，创新开展走访慰问、交流交融、团结创建等活动，支持宗教界全面从严治教，维护了宗教领域和睦和顺。健全完善城市“三位一体”+农村社级治理体系，社会大局保持和谐稳定。

　　一年来，我们纵深推进全面从严治党，营造了风清气正、干事创业的政治生态。充分发挥州委总揽全局、协调各方的领导作用，全面加强对州人大常委会、州政府、州政协、州法院、州检察院党组的领导，与州级各套班子相互支持、团结共事。加强干部人才队伍建设，注重从基层一线选拔培养干部，人才招引的力度、数量、质量均创下历史新高。深入推进党支部建设标准化和党建工作信息化，成立快递、物业行业党委和临夏州流动党员西藏党委，党的组织和党的工作覆盖面不断扩大。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义问题，以零容忍的态度惩治腐败，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，以优良党风带政风促民风树新风。

　　在非常之年取得这些成绩，实属不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是党中央亲切关怀、省委坚强领导的结果，是全州广大党员干部群众艰苦奋斗的结果，也凝聚着全州各级政协组织、广大政协委员、各族各界的智慧和汗水。

　　一年来，州政协党组坚持正确政治方向，牢牢把握团结和民主两大主题，围绕打造“五个区”、建设“六个临夏”的奋斗目标，认真履职尽责，始终与州委站在一起、想在一起、干在一起，在非常之年展现了非常担当、非常作为。

　　一是政治建设坚定有力。把旗帜鲜明讲政治贯穿政协工作全过程、各方面，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。认真落实重大事项请示报告制度，做到一切重要工作在党委领导下开展、重要活动报请党委同意后实施，始终与党委同心同向、同频共振。持续推进机关党支部标准化信息化建设，积极开展文明机关创建，机关运转更加规范高效。

　　二是服务大局参谋有方。通过党政“出题”、“点题”等方式，围绕全州发展大局和中心工作，广泛开展专题协商、调研视察，提出了许多有价值的意见建议。如州政协党组关于县域经济发展、美食产业打造、乡村产业振兴等专题调研报告，有分析、有见地、有深度，对这些报告，我一一作了批示，要求分管领导、县市部门学习研究、抓好落实。健全完善委员履职管理、委员联系界别群众等制度机制，引导委员发挥主体作用，营造了凝心聚力、共谋发展的良好氛围。

　　三是合作共事积极有效。完善主席会议成员联系走访各党派团体等制度，主动加强与社会各阶层、各界别的联络沟通，创新举办“同心圆”委员大讲堂，组织各民主党派参加有关活动，增进了友谊、扩大了“朋友圈”。创新方式开展委员履职能力培训，有针对性地开展专项视察、界别活动，激发了广大委员的履职热情。积极推进“书香政协”建设，编辑《临夏文化研究文集》，成立州政协书画院，举办座谈会、书画展、文艺展演等活动，讲好临夏故事，传播好临夏声音。

　　四是民主监督担当有为。始终把推动党中央重大决策部署和省、州工作安排落实作为政协民主监督的主要内容，通过提案监督、委员视察、民主评议、社情民意征集反映等方式，促进相关领域工作规范运行，推动重点任务高效落实。积极推进“协商在基层”平台制度化、规范化、程序化运行，既充分表达了各方意见、有效解决了许多难题，又发扬了民主、增进了团结，“协商在基层”已成为群众欢迎、党政满意、富有特色的履职平台。

　　五是履职为民务实有形。着眼促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加强对联系村的帮扶指导，帮助制定产业发展规划，协调开展劳动力培训就业、产业技术服务、农特产品销售等工作。积极主动参与疫情防控工作，选派39名干部挺身而出、逆向前行，号召广大政协委员积极投身防控一线，宣传防疫政策、慰问工作人员、参与志愿服务，充分展现了新时代政协委员为国履职、为民尽责的担当和风采。

　　变化是最扎实的答卷，实绩是最有力的证明。换届以来，以张志军同志为班长的州政协领导班子牢牢把握新时代人民政协新方位新使命，团结引导广大政协委员守正创新、主动作为，各项工作有声有色、出彩出效。对此，州委是满意的，也是充分肯定的。这里，我代表中共临夏州委，向十三届州政协常委会和广大政协委员表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

　　各位委员，同志们，临夏是我们共同的家乡、共有的家园，这里山河壮美、风景秀丽，历史悠久、文化灿烂，物华天宝、人杰地灵，拥有一个个独具魅力、独树一帜的自然标识、历史符号、人文名片，像珍珠般撒落在临夏大地上，像肌理般镌刻在临夏形象上，像基因般流淌在临夏血脉中，是我们取之不尽、用之不竭的宝贵财富，也是临夏未来发展的优势所在、潜力所在、希望所在、信心所在。具体来说，就是“十有”。

　　这里有见证变迁、地质演化的奇特地貌。临夏盆地被学术界誉为“最漂亮的陆地磁性剖面”、“全球盆地研究亮点”，连续的天然剖面有距今3000万年至360万年的东乡毛沟剖面、1500万年至180万年的王家山剖面、360万年至170万年的井沟剖面，以及黄河、大夏河的7级阶地160万年以来的黄土沉积、丹霞地貌等，形成的地层序列跨度之长、记录之完整、年代之清晰，世所罕见，是揭开地球变迁、板块运动、青藏高原隆升、黄土高原和黄河形成神秘面纱的“金钥匙”。我们正在申报创建临夏世界地质公园，让我州独有的地形地貌和人文景观走向全国、走向世界。

　　这里有跨越时空、享誉世界的丰富化石。临夏是一个生物演化的“大舞台”，有距今7亿年至2.3亿年的震旦纪、寒武纪、奥陶纪、志留纪、泥盆纪、石炭纪、三叠纪的海洋生物化石；有距今2亿年至6500多万年的侏罗纪、白垩纪刘家峡恐龙足印化石群，数量繁多、分布密集、清晰度高，其中最大的一组蜥脚类足印为国内外首次发现，已被世界记录协会列入世界最大恐龙足印群候选世界记录；有距今3000万年至100多万年的和政古动物化石群，分3纲8目150个属种，分属新生代晚期的巨犀、铲齿象、三趾马、真马4个不同的哺乳动物群，其中和政羊化石、三趾马化石、铲齿象化石、披毛犀化石、埃氏马化石、巨鬣狗化石占据六项世界之最，被誉为“古动物的伊甸园”。我们正在全面“活化”这些古动物，让游客感受地球演化中古动物们生活变迁繁衍的过程，让古动物成为游客快乐的伙伴。

　　这里有星罗棋布、探源文明的史前遗迹。从旧石器时代开始，临夏就有先民繁衍生息，是中华文明的重要发源地之一，是我国史前文化最集中、考古发掘最多的地区之一。州内现有世界级遗址点1个、国家级7个、省级21个，一般遗址点718个，马家窑文化、半山文化、边家林文化、齐家文化等交相辉映，形成了独立的发展体系和特色，是中国彩陶文化唯一没有中断的地区，先后出土了“彩陶王”、天下第一铜镜、天下第一铜刀、玉七联璧等珍贵文物，齐家坪遗址是全世界唯一的石器、骨器、陶器、玉器、铜器“五器”俱全的遗址，临夏也被誉为“中国彩陶之乡”。我们正在积极争取实施“中华文明探源”和“考古中国”工程，邀请国内外考古界的权威机构和知名专家进行深度考古、研究、见证，更好展示厚重的史前文化。

　　这里有灿烂辉煌、多元一体的优秀文化。临夏是黄河文明的“微缩版”，是黄河文化演化最典型的河段。《尚书·禹贡》记载“导河积石，至龙门，入于沧海”，说明临夏是大禹治水的源头，至今还留有禹王石、禹王庙、禹王庄、禹王足印、大夏川等遗址遗迹和传说故事。炳灵寺石窟被列入世界文化遗产，是全国十大石窟之一，被誉为“中国石窟的百科全书”，根据第六龛“建弘元年”的题记，可以确定开凿于西秦建弘元年（公元420年），比敦煌莫高窟还要早100多年。“花儿”被列入世界非物质文化遗产，其中“和政花儿”是最古老、流传最广的，松鸣岩花儿会、莲花山花儿会被列入国家级非物质文化遗产，临夏被中国民间艺术家协会命名为“中国花儿之乡”，康乐县、和政县被命名为“中国花儿保护基地”和“中国花儿传承基地”，积石山县、永靖县被联合国教科文组织确定为“民歌考察采录地”。临夏砖雕、保安腰刀锻制技艺、白塔木雕、雕刻葫芦等享誉西北乃至全国，近年来泥塑、蛋雕正在兴起，河砚惊世亮相，有“中国砖雕文化之乡”的美誉。全州拥有国家级非物质文化遗产11项、省级非物质文化遗产29项。牡丹作为青藏高原的野生植物，在临夏驯化后沿黄河传遍黄河流域、传遍世界，我州人民自古以来爱牡丹、种牡丹、赏牡丹，形成了独特的牡丹文化，紫斑牡丹是最具代表性的品种，明代才子解缙发出了“秦地山河无积石，至今花树似咸京”的赞叹，清代诗人吴镇留下了“牡丹随处有，胜绝是河州”的诗句。我们正在大力传承、保护、弘扬临夏的黄河文化、大禹文化、花儿文化、非遗文化、牡丹文化，促进文旅深度融合，让优秀文化走向全国，让临夏花儿唱遍全国。

　　这里有雄浑壮丽、钟灵毓秀的山水美景。临夏冬无严寒、夏无酷暑，四季分明、气候宜人，山清水秀、风光旖旎，黄河三峡、炳灵石林、莲花山、松鸣岩、法台山、滴珠山、大墩峡、大山庄峡、竹子沟、草场沟、白桦林、龙首山、关滩沟、唐汪石拉泉大峡谷等雄奇秀美的自然美景闻名遐迩，沿太子山积石山286公里旅游大通道横跨四县、贯通东西。全州现有各类景区景点109处，其中国家A级旅游景区27处，炳灵寺世界文化遗产旅游区入选国家5A级旅游景区，康乐县胭脂湖、和政桦林万兽谷、临夏市八坊十三巷等8家景区入选国家4A级旅游景区。秀美的风景吸引着越来越多的省内外游客前来观光旅游，临夏已经成为省会兰州的“后花园”，必将更加亮丽的展现在陇原大地上，必将成为全省乃至全国的重要旅游目的地。

　　这里有琳琅满目、品味俱佳的特色美食。临夏美食源远流长、种类繁多，制作精良、品鲜味美，从传统菜品来说，有临夏八大碗、桶子肉、东乡平伙、三糊兄弟（糊牛、糊羊、糊茄）等；从创新菜品来说，有烤全羊、罐罐鸡、盆盆肉、剁椒羊排等；从肉食来说，有手抓羊肉、清水牛排、爆炒草鸡、黄河鲤鱼等；从面食来说，有河州包子、油馃馃、牛肉拉面、大卤面、臊子面、河沿面片、河州老炒等；从小吃来说，有酿皮子、甜醅子、醪糟、发子面肠、牛杂割、黄酒肉等。不管是清真菜肴，还是大众菜肴，都自成体系，色香味俱全，品意形绝佳，给人一种舌尖上的享受。我们正在大力培育临夏美食产业，让临夏美食在全国遍地开花，目前在全国开办的餐饮门店达3万多家，带动就业17万人。

　　这里有三道交汇、四方通达的优越区位。临夏自古以来就是古丝绸之路南道要冲、唐蕃古道重镇、茶马古道枢纽，也是隋炀帝西巡、玄奘取经、文成公主进藏的途经之地。宋元以后至明清，临夏是中原与西域交往的重要窗口，是明代著名的四大茶马司之一，被誉为“西部旱码头”、河湟雄镇、陇上八州之首。改革开放以来，临夏人到西藏、新疆、东部发达地区做贸易、搞流通、闯市场，商贸流通极其活跃，费孝通先生先后5次到临夏考察，发出了“东有温州、西有河州”的赞叹。随着兰永临高速等公路网的建成，临夏很快将构筑起四通八达的现代化立体交通网络，成为甘肃西南部的交通枢纽。

　　这里有深深植根、流淌不息的红色基因。临夏是一方红色的热土，河州儿女跟随党的旗帜，为了民族独立、人民解放抛头颅、洒热血，在革命、建设的各个阶段留下了深深的印记。革命先驱胡廷珍是甘肃最早加入中国共产党的党员之一，他与李印平、杨松轩等老一辈共产党人在临夏成立导河特别支部，是甘肃最早成立的三个党支部之一，点燃了星星之火。红军长征在康乐县景古、莲麓一带休整部队、改善供给、扩大队伍，肋巴佛、马福善、马继祖、马木哥参与和领导了“甘南农民起义”，王震大军从临夏分三路抢渡黄河、进军青海、解放大西北，开国少将鲁瑞林、民族学者牙含章、上甘岭虎将唐万成，都是从临夏走出去、为党的事业作出积极贡献的英雄人物。临夏是新中国水电事业的摇篮，我国自行设计建造的第一座百万千瓦级大型水电工程——刘家峡水电站就坐落在临夏，大夏河民生水电站是甘肃最早的水电站。所有这些，都是临夏人民弘扬伟大建党精神的实际行动，我们必须始终珍惜、继承和弘扬。

　　这里有顽强拼搏、脱贫攻坚的典型缩影。“全国脱贫看甘肃、甘肃脱贫看临夏。”2013年2月3日，习近平总书记亲临临夏视察调研，到东乡县布楞沟村看望慰问贫困群众，作出了“把水引来，把路修通，把新农村建设好，让贫困群众早日脱贫过上小康生活”的重要指示。党的十八大以来特别是近年来，在党中央和习近平总书记的亲切关怀下，全州上下牢记嘱托、感恩奋进，敢死拼命、攻坚克难，向深度贫困堡垒发起总攻，夺取了脱贫攻坚战的全面胜利，历史性地解决了困扰千年的绝对贫困问题，与全国全省同步全面建成小康社会，谱写了新时代精准扶贫、精准脱贫的“临夏篇章”，在共和国脱贫档案中留下了浓墨重彩的“临夏印记”。伟大的脱贫攻坚精神永远镌刻在临夏人民的灵魂深处，成为全州上下排除万难、建设社会主义现代化幸福美好新临夏的强大精神力量。

　　这里有守望相助、手足相亲的各族人民。自古以来，生活在临夏这片热土上的各族群众交往交流交融，共同开发了临夏的锦绣河山，共同书写了临夏的悠久历史，共同创造了临夏的灿烂文化。党的十八大以来特别是近年来，临夏儿女像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同战贫困、抓发展、控疫情、促团结，在共建共治共享中铸牢了中华民族共同体意识，更加自觉地听党话、感党恩、跟党走，凝聚了“爱国爱党爱家乡，团结奋进创一流”的新时代临夏精神，展现了“经济发展、社会进步、民族团结、山川秀美”的新时代临夏形象。迈上新征程，我们将牢牢把握团结奋斗的时代要求，引导全州上下、各族各界像爱护眼睛一样爱护民族团结，像珍视生命一样珍视民族团结，让民族团结之花在临夏大地娇艳绽放。

　　这“十有”，有的是自然馈赠、历史积淀的，有的是代代相传、继承发展的，有的是共同奋斗、拼搏创造的，形成了临夏的鲜明特色和独特气质。全州各级政协组织和广大政协委员要充分发挥人才密集、智力荟萃、联系广泛的优势，在我州优秀文化遗产挖掘整理、研究推广上发挥更大作用，把“十有临夏”宣传好、推介好，引领带动全州上下、各族各界熟知家底家业、厚植情怀情结，进一步增强做临夏人的志气、骨气、底气，激发热爱家乡的热情、豪情、激情，坚定建设家乡的信心、决心、恒心，把临夏建设得更加幸福美好！

　　各位委员、同志们，新时代新征程对政协工作赋予了新的使命，提出了新的要求。全州各级政协组织和广大政协委员要深入学习贯彻党的二十大精神，旗帜鲜明加强党的政治建设，坚持团结和民主两大主题，全面抓好政治协商、民主监督、参政议政各项工作，把一切可以团结的力量广泛团结起来，把一切可以调动的积极因素充分调动起来，寻求最大公约数、画好最大同心圆，在全州各项事业发展中发挥政协优势、彰显政协作为。

　　人民政协工作是党的工作的重要组成部分。州委将一如既往地全力支持政协开展好工作，为政协履行职能、发挥作用创造良好条件，确保人民政协政治有地位、建言有机会、出力有舞台、工作有作为，不断巩固党委重视、政府支持、政协主动、各方配合的工作格局。

各位委员、同志们，团结才能胜利，奋斗才会成功。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，凝心聚力、攻坚克难，踔厉奋发、笃行不怠，以实干实绩推动党的二十大精神落地生根、开花结果，为建设社会主义现代化幸福美好新临夏而团结奋斗！