临夏州十六届人大五次会议开幕

李海默蒋建民张志军万学科等出席

何东作政府工作报告

勇担新使命，奋进新征程。1月17日，备受全州人民关注和期待的临夏回族自治州第十六届人民代表大会第五次会议在民族会堂开幕，来自各行各业的州人大代表肩负全州人民的重托出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，共商推动新时代新征程临夏现代化建设大计。

民族会堂内气氛庄重而热烈，主席台帷幕正中的国徽熠熠生辉，十面红旗鲜红似火。悬挂的“以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，奋力谱写中国式现代化临夏实践新篇章！”巨幅标语格外醒目。

大会主席团常务主席、执行主席李海默、蒋建民、冯国宁、马小华、宗玉良、马信真、刘尚增、王志录在主席台前排就座。常全科主持大会。

何东、张志军、万学科、杨福波、马斌、张自贤、郭海泉、李鹏、李勇、石磊、杜宝伟、毛鸿博、黄海龙、马显锋等大会主席团成员在主席台就座。

大会应到代表304名，实到代表263名，符合法定人数。

上午9时，大会主持人宣布：临夏回族自治州第十六届人民代表大会第五次会议开幕。全体起立，奏唱国歌。

在热烈的掌声中，州长何东走上报告席，代表州人民政府向大会作《政府工作报告》。报告共分“十四五”时期发展成就及2025年工作回顾、“十五五”时期总体部署和奋斗目标、2026年工作任务、加强政府自身建设四个部分。

何东在报告中说，“十四五”时期，是全州发展进程中极不平凡、极具挑战的重要历史阶段。五年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大、二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，在州委的坚强领导和州人大、州政协的监督支持下，团结带领广大干部群众勇毅前行、顽强拼搏，取得了抗震救灾和灾后重建的伟大胜利，“十四五”规划目标任务圆满收官，现代化建设迈出坚实步伐，开创了临夏高质量发展的崭新局面。预计地区生产总值年均增长6.5%，连跨400亿元和500亿元大关、提前一年实现“十四五”规划目标，固定资产投资累计增长102%，一般公共预算收入累计增长31.8%，社会消费品零售总额累计增长42.6%，农村居民人均可支配收入累计增长49.1%，城镇居民人均可支配收入累计增长29.4%。

何东从聚焦发展第一要务，经济实力大幅跃升；着力培育特色产业，县域经济量质齐升；扎实推进项目建设，基础设施全面提级；全面加快乡村振兴，农业农村焕发新生；不断完善城镇功能，城市生活宜居宜业；始终坚持绿色发展，生态环境持续向好；持之以恒改革创新，动能活力加速释放；用心用力保障民生，幸福生活可感可及；从严加强自身建设，政府效能显著提升9个方面全面盘点了“十四五”时期的发展成就，深情回顾了抗震救灾、山河重建的伟大历程，并从经济运行稳中有进、产业培育加力推进、商贸消费持续活跃、民生保障不断加强、防险化险有力有效5个方面对2025年工作进行了总结。

何东强调，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。展望今后五年，我州将迎来重大战略窗口期、政策机遇叠加期、区域融合深化期、优势潜能释放期，临夏发展处于强基固本、全面提升的关键阶段。要深入落实州委《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，加快组织实施“十五五”规划纲要，紧扣“坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全”的6个基本原则，着力构建现代产业体系、实施创新驱动战略、推动城乡协调发展、提升现代基础支撑、深化改革扩大开放、提高人民幸福指数、推进绿色低碳发展、主动创安主动创稳，确保临夏基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

何东强调，2026年是“十五五”规划开局之年，也是自治州成立70周年。我们要站位新起点、锚定新目标，昂扬奋进、勇毅向前，努力迈好新征程的第一步。全州经济社会发展的主要目标是地区生产总值增长6%、固定资产投资增长5%、社会消费品零售总额增长5.5%、一般公共预算收入增长2.5%、农村居民人均可支配收入增长7.5%、城镇居民人均可支配收入增长6%。围绕实现上述目标，重点抓好7个方面的工作。一要坚持工业强州、产业兴州，培育壮大特色优势产业。深入实施“强工业”行动，深耕牛羊全产业链发展，全域打造文旅首位产业，做大做强商贸美食产业，因地制宜培育新兴产业，打造全省绿色有机农畜产品生产加工基地、全省劳动密集型产业集聚地、国内知名的黄河主题旅游目的地。二要坚持项目增效、招商提质，充分放大投资拉动效应。加快重点项目建设，精准开展招商引资，提升项目工作质效，稳住经济增长基本盘。三要坚持兴业富民、宜居善治，扎实推进乡村全面振兴。持续巩固脱贫攻坚成果，提升现代农业发展水平，建设宜居宜业和美乡村，推动农业增效益、农民增收入、农村增活力。四要坚持城乡互融、产城互促，着力建设现代文明城市。优化城市空间，提升城市品质，繁荣城市经济，创新城市治理，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧城市。五要坚持生态优先、绿色发展，深入推进美丽临夏建设。筑牢生态安全屏障，深化污染防治攻坚，推动绿色低碳转型，打造黄河上游生态综合治理先行地。六要坚持改革赋能、创新驱动，不断激活发展内生动力。深化重点领域改革，强化科技创新赋能，优化营商发展环境，着力扩大对外开放，开辟更为广阔的发展空间。七要坚持民生为大、安全至上，切实提高人民生活品质。全面振兴教育事业，加快建设健康临夏，全力抓好就业增收，用心办好民生实事，创新加强社会治理，打造全国民族团结进步示范地，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

何东强调，为政以公，行胜于言。我们将恪守政治忠诚，坚持依法行政，担当务实干事，永葆廉洁本色，加快推动政府治理体系和治理能力现代化，建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。

何东最后说，蓝图绘就、万事可期，前路迢迢、阔步而行。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和州委的坚强领导下，团结一心、开拓奋进，为奋力谱写中国式现代化临夏实践新篇章而不懈奋斗！

根据会议议程，大会审查了临夏回族自治州国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）、临夏回族自治州2025年国民经济和社会发展计划执行情况及2026年国民经济和社会发展计划（草案）的报告、临夏回族自治州2025年全州和州级财政预算执行情况及2026年全州和州级财政预算（草案）的报告。

不是州十六届人大代表的在临十四届全国人大代表和省人大代表，州政协副主席及秘书长，临夏军分区领导，州监察委员会副主任、州中级人民法院副院长、州人民检察院副检察长，州委各部委办、群众团体、州政府各工作部门、直属企事业单位主要负责人，州人大常委会各工作部门负责人，中央、省属在临单位主要负责人，各县（市）监察委员会主任、人民法院院长、检察院检察长，出席政协临夏州十三届五次会议的全体委员，在临夏担任过地级领导职务的退休老同志代表等列席大会。