甘肃省永靖县刘家峡水库属典型亚高原低温型水库，其特有的弱碱性水体温度恒定、纯净无污染，非常适合三文鱼的生长繁育和规模化养殖，围绕水库发展内陆渔场、深水养殖前景光明，为此，永靖县税务局仔细梳理水产品自产自销、种苗培育、深水养殖等方面税收优惠政策，形成水产养殖产业链税收优惠政策清单并向库区水产养殖企业进行精准推送，还靠前提供与税收优惠政策相配套的全程“管家式”服务，推动库区三文鱼养殖产业绿色高质量发展，助力乡村产业振兴。

图为文祥三文鱼工作人员向永靖县税务干部介绍新引入的自动化饵料投喂设备

甘肃文祥生态渔业股份有限公司是一家从事三文鱼和鲟鱼养殖、育种、加工销售等业务的高新技术企业，年产商品三文鱼1000多吨，养殖规模位居甘肃省第一，其三文鱼产品远销北京、上海、广州、西安等国内各大城市，深受消费者好评。

图为永靖县税务干部正在向文祥三文鱼财务负责人宣传讲解税收优惠政策

近年来，面对国内外三文鱼市场的激烈竞争和新兴养殖技术的挑战，该企业生产销售一度面临较大压力。为帮助企业健康、高质量发展，永靖县税务局依托税收大数据，通过电子税务局、微信服务群、电话等线上方式为企业提供精细化、专业化的涉税服务。定期组织业务骨干上门实地走访，全面掌握企业生产经营、纳税缴费、涉税需求情况，深入开展“一对一”涉税咨询解答和办税辅导，为企业送上针对性的税收优惠政策并辅导其申报享受，2023年辅导该企业享受研发费用加计扣除228.1万元，享受企业所得税减免71.09万元。

“公司在育种初期投入了大量研发经费，最近又新建了现代化三文鱼加工厂和仓储冷库，资金压力不小，好在有税费优惠政策的全面支持和税务部门的精准助力，我们有信心继续加大研发投入，扩大生产规模，让更多消费者品尝到来自临夏的优质三文鱼产品”该公司财务负责人来德才说道。

马铃薯是最重要的块茎类粮食作物，具有产量高、用水少、可种植地域广等优点，是我国第四大主粮作物。近年来，国家税务总局永靖县税务局立足乡村产业振兴，聚焦县域特色农业发展，通过积极宣传并落实税费优惠政策，帮助县域马铃薯育种企业成功培育投产多个抗病、高产、优质的马铃薯新品种，提高了整体产量，降低了种植成本，为马铃薯育种企业加快拥抱“绿色革命”注入了强劲动力。

永靖金大地农业科技有限公司主要从事马铃薯育种繁殖业务，2023年培育马铃薯种近160万公斤，销售收入超过1000万元，是永靖县马铃薯育种销售的龙头企业。为帮助该企业高质量健康发展，永靖县税务局一方面认真梳理与其生产经营有关的税费优惠政策，形成减税降费“大礼包”并精准快速送到企业手中。另一方面组建涉农税费优惠辅导团队，提供远程帮办和线上辅导，多次上门了解生产经营和税费优惠政策享受情况，面对面解答纳税申报、发票开具中遇到的实际问题，2023年，帮助该企业享受增值税减免共161万元，极大缓解了其资金压力。

“马铃薯的四倍基因组很复杂，育种障碍多、改良难度大的问题一直困扰着我们，税惠政策的大力支持为我们增添了信心，我们将进一步引进国内先进的马铃薯雾培育种技术和自动化育苗设备，根据市场需要培育更多优良的马铃薯种苗，为农民带来实实在在的收益，让营养价值更高、口味更好的马铃薯走上消费者的餐桌。”永靖县金大地农业科技有限公司负责人张有芳信心满满地表示道。

为进一步提升纳税人缴费人的满意度，国家税务总局永靖县税务局积极学习“枫桥经验”，全力打造“枫桥式”办税服务厅，推动税费服务提质增效。

王先生前几年在永靖县一家建筑公司任职，离职后该公司未对其在个税申报系统中办理离职处理，2023年11月1日，王先生现任职公司在为其办理个税申报时发现需要缴纳的税款数额较大，通过个人所得税APP查询发现原建筑公司仍在王先生名下申报收入。永靖县税务局工作人员了解到这一情况后，立即联系该公司所属管理分局，在当天就办理了王先生与该建筑公司的离职处理，顺利化解此次纠纷。王先生感叹道，“我实在没想到仅仅一通电话就能帮我处理了远在两百公里以外的问题，真的是太感谢你们了”。

永靖县税务局始终坚持党的领导贯穿于“枫桥式”办税服务厅创建工作的各个方面，在兜底服务的基础上叠加设立“枫桥”导税咨询区、矛盾争议调解室、专业调解团队、线上“枫桥调解群”，通过业务受理、流转、答疑、审核、办结、回访的全链条快办模式，将问题争议消除在萌芽、解决在一线。同时，利用下班时间开设“永靖县税务局青年干部星光课堂”，学习新时代“枫桥经验”、分析案例、解读政策、交流实操等问题，建立一支政治素质高、专业能力硬、责任担当强的“枫桥式”办税服务厅干部团队。

“枫桥经验”的核心是为了群众、依靠群众，汲取新时代“枫桥经验”是提升税务基层治理工作质效的重要法宝。下一步，永靖县税务局将持续深化“枫桥经验”在税务领域的运用，力争打造永靖税务“枫桥经验”的响亮品牌。

11月16日，永靖国能光伏发电有限公司负责人潘立原一行来到永靖县税务局赠送致谢锦旗，感谢永靖县税务局一直以来对企业的政策支持。

永靖国能光伏发电有限公司于10月20日申请增值税留抵退税，目前已成功申请享受了增值税留抵退税8500余万元。

“我公司截至目前一、二期光伏发电项目陆续竣工实现并网发电，前期项目建设产生了大量留抵退税，咱们王台分局的管理人员一直联系我们财务工作人员对留抵退税的相关政策作辅导做沟通，10月份我公司申请留抵退税整个退税的审批过程也是很便捷迅速，我们真心的感谢国家的好政策，感谢咱们税务部门的工作人员对我们企业的关心和帮助，让我们能够及时享受到国家的政策红利，有效地缓解了企业资金周转压力。”永靖国能光伏发电有限公司负责人潘立原说。

永靖县税务局负责人表示，“支持企业发展是我们义不容辞的责任和使命，这既是对我们工作的肯定，也是对我们的鞭策，我们将继续努力提升服务质量和水平，助力企业蓬勃发展，为打造潜力释放、优势迸发的‘活力永靖’贡献税务力量”。

永靖县税务局认真贯彻落实税费优惠政策，牢固树立落实减税降费政策是硬任务的理念，主动带着政策服务企业，全力助推政策红利以最快速递直达市场主体，为税收现代化服务中国式现代化贡献力量。

10月30日，陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆五省（区）税务局联合发布《西北五省（区）税务行政处罚裁量基准》，进一步规范税务行政处罚裁量权行使，实现了西北五省（区）税务行政处罚裁量基准统一。

《西北五省（区）税务行政处罚裁量基准》涵盖税务登记、账簿凭证、纳税申报、税款征收、税务检查、发票及票证管理、纳税担保等7大类52个事项，对这52个税收违法行为的行政处罚在法律框架内细化、量化，确定了西北五省（区）统一的税务行政处罚裁量基准。《裁量基准》在坚持严格执法的同时，按照宽严相济、惩教结合的柔性执法理念，通过“首违不罚”与“不予处罚”相结合，对危害后果轻微的违法行为倡导以签订承诺书方式教育、引导、督促纳税人自觉守法。同时，综合考量违法行为的方法手段、改正情节、违法次数、过错性质、危害后果等，合理划分阶次，确保裁量基准公平公正合理。采取“定额+幅度”模式，对部分处罚事项设置了定额处罚与幅度处罚相结合的裁量基准，便于基层操作；对经常发生、违法较轻、后果轻微的行为采取“定额”处罚，对执法差异大的行为采取“幅度”处罚。

《西北五省（区）税务行政处罚裁量基准》将于2023年12月1日起施行，《国家税务总局甘肃省税务局 国家税务总局青海省税务局关于发布 甘青两省税务行政处罚裁量基准 的公告》（2022年第2号）同时废止。