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为了更好地提供政府信息公开服务,方便公民、法人或其他组织依法获取政府信息,规范政府信息公开申请提交和接收行为,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)以下简称《条例》、《甘肃省人民政府信息公开指南》和《临夏回族自治州人民政府信息公开指南》有关规定,编制本指南。
一、政府信息公开主体及范围
县政府信息公开主体包括县政府及县政府各组成部门、直属机构、部门管理机构(以下统称为县级行政机关)。县政府信息公开坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则,除以下信息外,其余政府信息应当公开:
(一)依法确定为国家秘密的政府信息;
(二)法律、行政法规禁止公开的政府信息;
(三)公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息;
(四)涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息,但第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的除外;
(五)县级行政机关内部事务信息,包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息;
(六)县级行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息(法律、法规、规章规定应该公开的从其规定)。
二、信息公开的主体及方式
(一)主动公开
县政府及县政府办公室负责向社会主动公开县政府及县政府办公室制发的非涉密类政府信息。主要包括:
1.县政府和县政府办公室文件中宜于主动公开的文件;
2.政府工作报告、重大决策、重大工作部署及相关政策解读情况;
3.非涉密的县政府重大活动;
4.非涉密的领导活动、讲话;
5.非涉密的县政府全体会议、常务会议内容;
6.县政府人事任免;
7.非涉密的县政府重大督办事项;
8.与群众生产生活密切相关的重点领域信息;
9.县政府及其工作机构的领导人员简历、职务、分管工作、机构职责等信息。
公开形式:
1.永靖县人民政府网(网址:www.gsyongjing.gov.cn)和“永靖县人民政府信息中心”微信公众号公开政府信息;
2.永靖县政务公开专区查阅(相关链接:永靖县政府政务公开专区);
3.其他方式。
通过新闻发布会、广播、电视、报刊、政务新媒体等形式公开政府信息。
县政府授权县政府部分组成部门、直属机构和部门管理机构负责主动公开以下政府信息:
1.县发改局负责发布国民经济和社会发展规划、计划执行情况报告;
2.县财政局负责发布县级财政预算、决算报告;
3.州生态环境局永靖分局负责发布环境质量公报;
4.县统计局负责发布统计公报;
5.县司法局负责发布县政府规章;
6.依照有关规定应当公开的县政府的其他信息。
县政府各组成部门按职能主动公开以下政府信息:
1.自然、资源、人口、社会、经济发展等方面非涉密情况;(责任单位:县政府各部门)
2.自然灾害、公共卫生、安全生产、社会安全等突发公共事件的预报、发生和处理情况;(责任单位:县应急管理局、县自然资源局、县卫生健康局、县公安局、县地震局、县农业农村局等部门)
3.国土空间规划及执行情况;(责任单位:县自然资源局)
4.土地征收批准文件;(责任单位:县自然资源局)
5.政府投资的重大建设项目的规划、设计、建设、公开招投标及工程进展情况、资金使用情况;(责任单位:县发改局)
6.招商引资项目;(责任单位:县招商局)
7.资源开发方面的规划、招投标资格及实施过程和结果;(责任单位:县自然资源局、县水务局)
8.扶贫、优抚、社会保障等方面的标准、条件及实施情况;(责任单位:县扶贫办、县民政局、县退役军人事务局、县人社局、县卫生健康局、县医保局、县残联等部门)
9.公益事业的投资、建设和使用情况;(责任单位:县民政局)
10.政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购方式、采购结果;(责任单位:县财政局)
11.政府基金(专项资金)的安排,支持项目的条件、标准、申请程序、批准结果、使用和监督情况;(责任单位:县政府各部门)
12.本级预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告及其审计工作报告中指出问题的整改落实情况;(责任单位:县审计局)
13.办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序及办理结果;(责任单位:具有行政许可和其他对外管理服务事项的部门)
14.实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及具有一定社会影响的行政处罚决定;(责任单位:具有行政处罚权、行政强制权的部门)
15.行政事业性收费事项的目录、标准、依据;(责任单位:县发改局)
16.政府定价目录或指导价目录的调整;(责任单位:县发改局)
17.公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果;
18.高等院校招生考试及录取情况;(责任单位:县教育局)
19.本机关的管理职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、领导成员及分工情况;(责任单位:县政府各部门)
20.法律、法规、规章和国家有关规定要求应当主动公开的其他政府信息。
公开时限:县政府各组成部门应当制定政府信息公开目录并及时调整更新,明确公开的政府信息内容,并通过永靖县人民政府网、信息公告栏、电子屏幕、报刊、广播、电视、政务新媒体以及其他便于公众及时获取政府信息的载体公开信息。以上信息的公开时限为自信息产生或变更后的20个工作日内。
(二)依申请公开
除上述主动公开的政府信息外,公民、法人或者其他组织可以向行政机关申请获取相关政府信息。其中,公众向县政府及县政府办公室提交的政府信息公开申请按以下方式办理。
1.受理机构
永靖县人民政府办公室负责受理公众向县政府及县政府办公室提交的政府信息公开申请。
咨询时间:周一至周五,上午08:30-12:00,下午14:30-18:00(法定节假日、公休日除外)
咨询电话:0930—8832629
通讯地址:永靖县古城新区统办楼十楼1032室
邮政编码:731600
2.申请方式
向县政府及县政府办公室申请获取政府信息的申请人,应当填写《永靖县人民政府信息公开申请表》(以下简称《申请表》)。《申请表》可以在永靖县人民政府网“政务公开”栏目下“依申请公开”子栏目下载,复制有效。填写书面《申请表》确有困难的,申请人可以口头提出,由受理机构代为填写。县政府和县政府办公室不直接受理通过电话提出的政府信息公开申请,但申请人可通过电话咨询申请程序。
申请人提出的政府信息公开申请应当真实载明下列内容:
(1)申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式;
(2)申请公开的政府信息的名称、文号或者便于受理机构查询的其他特征性描述;
(3)申请公开的政府信息的形式要求,包括获取信息的方式、途径。
个人提出申请时,应当同时提供身份证复印件。法人或者其他组织提出申请时,应当同时提供统一社会信用代码证复印件或营业执照复印件。
3.申请渠道
(1)信函申请。申请人通过信函方式提出申请的,应当在信封的显著位置标注“政府信息公开申请”字样,将申请邮寄至受理机构。
(2)当面申请。县政府办公室负责接收当面申请。
(3)传真申请。申请人可通过传真方式向受理机构发送申请表。
(4)互联网申请。申请人可通过永靖县人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目,直接填写并提交政府信息公开申请。
4.申请处理
受理机构收到申请后,将进行登记和审核。经审核申请的内容描述不明确,或者未按要求提供相应身份证明的,受理机构将给予指导和释明,并一次性告知申请人作出补正。经审核申请符合受理各项规定的,受理机构将根据《条例》第三十六条之规定分别作出答复。
5.申请受理时间
(1)申请人当面提交政府信息公开申请的,以提交之日为收到申请之日;
(2)申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的,以行政机关签收之日为收到申请之日;以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的,政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认,确认之日为收到申请之日;
(3)申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的,以双方确认之日为收到申请之日。
6.答复时限
受理机构收到政府信息公开申请,能够当场答复的,将当场予以答复;不能当场答复的,将于收到申请之日起20个工作日内予以答复;需要延长答复期限的,将按程序报经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人,延长的期限最长不超过20个工作日。受理机构征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在上述期限内。
7.费用
受理机构依申请提供政府信息,一般不收取费用。但申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的,受理机构将收取适当费用。依据省政府信息公开指南(2019年版)精神,具体收费办法待国务院价格主管部门会同国务院财政部门、全国政府信息公开工作主管部门制定后公布。
三、政府信息公开审查
对于拟公开的政府信息,县级行政机关应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行审查。不能确定政府信息是否可以公开的,应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。
四、政府信息公开工作机构
机构名称:永靖县人民政府办公室
办公地址:永靖县古城新区统办楼十楼1032室
办公时间:8:30—12:00 14:30—18:00(周一至周五,节假日除外)
联系电话:0930-8832629(传真:0930-8832174)
电子邮箱:yjxzfb@163.com(此邮箱不受理政府信息公开申请,仅提供咨询等服务)
五、监督方式
公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的,可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报,也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
为深入普及安全知识和应急技能,切实提升基层防灾减灾救灾能力及自救互救水平,有效补齐基层应急响应能力短板。近日,县减灾办组织相关专家团队深入三条岘乡、徐顶乡持续开展突发事件应急科普培训活动,来自乡村两级核心应急救援队员共计80余人参加培训。
本次培训采用“理论与实操相结合”的模式进行,旨在让参训队员真正学懂弄通应急知识,熟练掌握实用技能。在理论授课环节,专家系统阐述了灾害识别、预警响应、疏散逃生、急救常识等核心内容。实操演练环节参训队员在专业人员的指导下,亲手实践止血包扎、心肺复苏(CPR)、骨折固定、异物梗阻处理等实用应急技能,让每一位参与者都能做到听懂、学会,在关键时刻派上用场。
通过此次应急科普教育培训活动,切实强化了全县基层应急救援队伍的业务素养与应急本领,让他们对常见灾害事故的预防、避险及自救互救知识有了更深刻的掌握,安全意识和应急处置能力也得到有效提高,为推动形成全社会关注安全、参与应急的良好局面,实现“人人讲安全、个个会应急”打下了坚实基础。
8月31日,县委副书记、县长刘斌斌带队深入兰合铁路、兰永临高速、永井高速项目县内各标段施工现场,督导检查重大项目安全生产、防汛减灾、爆破物品管理和地质灾害防治等工作。县委常委、常务副县长孟帅临一同检查,县政府办、应急管理、交通、水务、生态环境、公安、自然资源部门和项目单位、施工单位负责人及安全生产专家参加。
刘斌斌要求,各相关部门和项目单位要切实筑牢思想防线,深入贯彻落实近期国家及省、州关于安全生产工作的部署要求,始终保持如履薄冰的高度警觉,从严从实抓好风险源头防控。要压实党委政府领导、行业监管和属地管理责任,严格落实“三管三必须”要求,督促施工单位担起主体责任,从严执行安全规章制度和操作规程,确保各项安全措施落细落到位。要以开展全县安全生产和防灾减灾风险隐患“大排查大起底大整治”行动为契机,紧盯各级督查反馈问题和风险隐患,台账式管理,闭环式整改,督促施工单位全面加强现场防护,规范模板支撑、临时用电及机械设备检修保养,强化爆破物品监管,坚决杜绝违章指挥和违规作业,不断增强本质安全水平。要提升应急处置能力,加强雨情水情监测和地灾隐患点、水库河堤、排洪沟等重点区域动态巡查,将涉河沟施工和野外作业人员全部纳入防御网格管理,明确撤离路线和安置点位,及时精准发布预警信息,确保一旦遇有突发事件快速响应、科学应对、高效处置。
新学期伊始,为切实保障广大师生饮食与用品安全、规范校园周边市场秩序,8月26日,永靖县市场监管局对全县中小学周边的超市、文具店等经营场所开展全面专项检查,筑牢校园周边安全防线。
在超市食品销售区域,执法人员认真核查食品的生产厂家、生产日期、保质期等关键信息,坚决杜绝来源不明、质量不合格食品流入市场。针对需低温贮存的冷藏食品,执法人员特别提醒经营者严格遵守贮藏条件、定期自查自纠,严禁销售过期或变质食品。
在文具经营门店,执法人员重点查验文具的产品标识、合格证明及进货台账,并对铅笔、橡皮、修正液等常用文具的质量状况进行详细摸排。针对检查中发现的个别商品未明码标价、标签不规范等问题,执法人员现场提出整改意见,责令立即改正,确保各类商品信息清晰、价格透明。
此次专项检查有效规范了校园周边市场秩序,筑牢了开学季安全防线,为广大师生营造了更加安全、放心的消费环境。
永靖县市场监管局刘家峡市场监督管理所干部 易奋飞 秋季开学季,我们市场监管部门将持续加大对学校周边摊贩及食品经营单位的监管力度,加强监管巡查,建立健全长效监管机制,为广大师生创造一个安全、放心的饮食环境。在此,我们呼吁亲爱的家长朋友们,为了孩子们的健康,让我们从现在做起:远离校外流动摊点,拒绝零食进入校园,让健康伴随每一位孩子。
8月19日,县委书记李登旭带队调研全县重点文旅项目建设运营情况。县委常委、宣传部部长他维红,副县长高国林一同调研。
李登旭一行先后来到揽山·三湾云顶民宿、刘家峡国际滑翔营地、塔坪游客服务中心、炳灵龙谷、黄河三湾水岸度假村、滨河体育公园、太极岛文旅小镇、百年枣园水岸会客厅乡村美好生活共创集群等文旅重点项目现场和景区景点,实地了解建设进展、管理运营、配套服务等情况,推动解决困难问题,提出具体指导意见。
李登旭强调,文旅产业是我县经济社会高质量发展的强劲引擎,要统筹做好业态丰富、创新融合、质量提升、运营管理等工作,加快打造县域支柱产业。要把项目建设作为文旅产业发展的重要牵引,抢抓当前项目建设黄金期,高标准、高效率、高质量加快项目建设进度,全力解决项目实施过程中遇到的难点堵点问题,确保项目尽早建成、发挥效益。要树牢精品意识,充分考虑项目特色、功能布局等因素,统筹推进配套服务设施建设,加强风貌提升和沿线景观节点设计、绿化美化等工作,切实提升项目品质和游客满意度。要强化运营管理,围绕“吃、住、行、游、购、娱”全链条发力,进一步优化研学、游娱环境,坚持“旅游+”理念打造多元化文旅消费新场景、新业态、新模式,招引和培育优质运营主体,提升景区管理和服务精细化水平,让游客“愿意来”“玩得好”“留得住”。要始终把安全作为重中之重,深入排查整治项目工地、景区景点安全风险隐患,加大涉水区域安全防护设施、警示标识和游乐设施设备巡查维护频次,完善应急预案,提升应急处置能力,全力守护游客生命财产安全。
8月13日,县委书记李登旭到刘家峡镇、太极镇调研重点防洪沟道保畅及风险隐患治理等工作。
在红柳沟、芦子沟、雾宿沟等沟道,李登旭实地查看了沟渠结构现状,详细了解了清淤疏浚、沟道治理等情况,现场分析研判潜在的风险隐患及治理中的难点堵点问题,并提出具体指导意见。
李登旭强调,加强防洪沟道治理是守牢防汛安全防线、保障群众生命财产安全的重要内容,相关部门和乡镇要严格落实防汛工作四级包抓责任制,落实落细防汛各项部署要求,以万全准备打好防汛主动仗。要坚持问题导向,紧盯重点沟道、薄弱环节,全面排查河道淤堵、堤防隐患等问题,及时清理淤积物、障碍物,疏通支流渠系,畅通沟道渠系肠梗阻,确保行洪沟道安全畅通。要细化落实山洪、地质灾害、城乡内涝等防范措施,强化气象和地质灾害监测预警,常态化做好防洪沟道巡查管护,对地质灾害隐患点和防洪沟道危险段及时采取应急加固措施,最大限度消除安全风险,确保安全度汛。要健全应急响应联动机制,加强上下游、部门与乡镇间的会商研判、信息互通和支援协作,科学配置抢险物资和人员力量,构建上下游、左右岸、干支流联防联控体系,确保信息畅通、反应迅速、处置妥当。要着眼长远发展需求,将沟道治理与生态保护有机结合起来,借助“十五五”规划编制契机,科学研究制定沟道综合治理方案,积极谋划申报一批“生态+金融+产业+治理”项目,争取问题隐患得到彻底整治,全面提升区域防洪减灾能力,实现防洪安全与生态效益“双提升”。
县直相关部门主要负责人参加。