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为了更好地提供政府信息公开服务,方便公民、法人或其他组织依法获取政府信息,规范政府信息公开申请提交和接收行为,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)以下简称《条例》、《甘肃省人民政府信息公开指南》和《临夏回族自治州人民政府信息公开指南》有关规定,编制本指南。
一、政府信息公开主体及范围
县政府信息公开主体包括县政府及县政府各组成部门、直属机构、部门管理机构(以下统称为县级行政机关)。县政府信息公开坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则,除以下信息外,其余政府信息应当公开:
(一)依法确定为国家秘密的政府信息;
(二)法律、行政法规禁止公开的政府信息;
(三)公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息;
(四)涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息,但第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的除外;
(五)县级行政机关内部事务信息,包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息;
(六)县级行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息(法律、法规、规章规定应该公开的从其规定)。
二、信息公开的主体及方式
(一)主动公开
县政府及县政府办公室负责向社会主动公开县政府及县政府办公室制发的非涉密类政府信息。主要包括:
1.县政府和县政府办公室文件中宜于主动公开的文件;
2.政府工作报告、重大决策、重大工作部署及相关政策解读情况;
3.非涉密的县政府重大活动;
4.非涉密的领导活动、讲话;
5.非涉密的县政府全体会议、常务会议内容;
6.县政府人事任免;
7.非涉密的县政府重大督办事项;
8.与群众生产生活密切相关的重点领域信息;
9.县政府及其工作机构的领导人员简历、职务、分管工作、机构职责等信息。
公开形式:
1.永靖县人民政府网(网址:www.gsyongjing.gov.cn)和“永靖县人民政府信息中心”微信公众号公开政府信息;
2.永靖县政务公开专区查阅(相关链接:永靖县政府政务公开专区);
3.其他方式。
通过新闻发布会、广播、电视、报刊、政务新媒体等形式公开政府信息。
县政府授权县政府部分组成部门、直属机构和部门管理机构负责主动公开以下政府信息:
1.县发改局负责发布国民经济和社会发展规划、计划执行情况报告;
2.县财政局负责发布县级财政预算、决算报告;
3.州生态环境局永靖分局负责发布环境质量公报;
4.县统计局负责发布统计公报;
5.县司法局负责发布县政府规章;
6.依照有关规定应当公开的县政府的其他信息。
县政府各组成部门按职能主动公开以下政府信息:
1.自然、资源、人口、社会、经济发展等方面非涉密情况;(责任单位:县政府各部门)
2.自然灾害、公共卫生、安全生产、社会安全等突发公共事件的预报、发生和处理情况;(责任单位:县应急管理局、县自然资源局、县卫生健康局、县公安局、县地震局、县农业农村局等部门)
3.国土空间规划及执行情况;(责任单位:县自然资源局)
4.土地征收批准文件;(责任单位:县自然资源局)
5.政府投资的重大建设项目的规划、设计、建设、公开招投标及工程进展情况、资金使用情况;(责任单位:县发改局)
6.招商引资项目;(责任单位:县招商局)
7.资源开发方面的规划、招投标资格及实施过程和结果;(责任单位:县自然资源局、县水务局)
8.扶贫、优抚、社会保障等方面的标准、条件及实施情况;(责任单位:县扶贫办、县民政局、县退役军人事务局、县人社局、县卫生健康局、县医保局、县残联等部门)
9.公益事业的投资、建设和使用情况;(责任单位:县民政局)
10.政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购方式、采购结果;(责任单位:县财政局)
11.政府基金(专项资金)的安排,支持项目的条件、标准、申请程序、批准结果、使用和监督情况;(责任单位:县政府各部门)
12.本级预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告及其审计工作报告中指出问题的整改落实情况;(责任单位:县审计局)
13.办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序及办理结果;(责任单位:具有行政许可和其他对外管理服务事项的部门)
14.实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及具有一定社会影响的行政处罚决定;(责任单位:具有行政处罚权、行政强制权的部门)
15.行政事业性收费事项的目录、标准、依据;(责任单位:县发改局)
16.政府定价目录或指导价目录的调整;(责任单位:县发改局)
17.公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果;
18.高等院校招生考试及录取情况;(责任单位:县教育局)
19.本机关的管理职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、领导成员及分工情况;(责任单位:县政府各部门)
20.法律、法规、规章和国家有关规定要求应当主动公开的其他政府信息。
公开时限:县政府各组成部门应当制定政府信息公开目录并及时调整更新,明确公开的政府信息内容,并通过永靖县人民政府网、信息公告栏、电子屏幕、报刊、广播、电视、政务新媒体以及其他便于公众及时获取政府信息的载体公开信息。以上信息的公开时限为自信息产生或变更后的20个工作日内。
(二)依申请公开
除上述主动公开的政府信息外,公民、法人或者其他组织可以向行政机关申请获取相关政府信息。其中,公众向县政府及县政府办公室提交的政府信息公开申请按以下方式办理。
1.受理机构
永靖县人民政府办公室负责受理公众向县政府及县政府办公室提交的政府信息公开申请。
咨询时间:周一至周五,上午08:30-12:00,下午14:30-18:00(法定节假日、公休日除外)
咨询电话:0930—8832629
通讯地址:永靖县古城新区统办楼十楼1032室
邮政编码:731600
2.申请方式
向县政府及县政府办公室申请获取政府信息的申请人,应当填写《永靖县人民政府信息公开申请表》(以下简称《申请表》)。《申请表》可以在永靖县人民政府网“政务公开”栏目下“依申请公开”子栏目下载,复制有效。填写书面《申请表》确有困难的,申请人可以口头提出,由受理机构代为填写。县政府和县政府办公室不直接受理通过电话提出的政府信息公开申请,但申请人可通过电话咨询申请程序。
申请人提出的政府信息公开申请应当真实载明下列内容:
(1)申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式;
(2)申请公开的政府信息的名称、文号或者便于受理机构查询的其他特征性描述;
(3)申请公开的政府信息的形式要求,包括获取信息的方式、途径。
个人提出申请时,应当同时提供身份证复印件。法人或者其他组织提出申请时,应当同时提供统一社会信用代码证复印件或营业执照复印件。
3.申请渠道
(1)信函申请。申请人通过信函方式提出申请的,应当在信封的显著位置标注“政府信息公开申请”字样,将申请邮寄至受理机构。
(2)当面申请。县政府办公室负责接收当面申请。
(3)传真申请。申请人可通过传真方式向受理机构发送申请表。
(4)互联网申请。申请人可通过永靖县人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目,直接填写并提交政府信息公开申请。
4.申请处理
受理机构收到申请后,将进行登记和审核。经审核申请的内容描述不明确,或者未按要求提供相应身份证明的,受理机构将给予指导和释明,并一次性告知申请人作出补正。经审核申请符合受理各项规定的,受理机构将根据《条例》第三十六条之规定分别作出答复。
5.申请受理时间
(1)申请人当面提交政府信息公开申请的,以提交之日为收到申请之日;
(2)申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的,以行政机关签收之日为收到申请之日;以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的,政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认,确认之日为收到申请之日;
(3)申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的,以双方确认之日为收到申请之日。
6.答复时限
受理机构收到政府信息公开申请,能够当场答复的,将当场予以答复;不能当场答复的,将于收到申请之日起20个工作日内予以答复;需要延长答复期限的,将按程序报经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人,延长的期限最长不超过20个工作日。受理机构征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在上述期限内。
7.费用
受理机构依申请提供政府信息,一般不收取费用。但申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的,受理机构将收取适当费用。依据省政府信息公开指南(2019年版)精神,具体收费办法待国务院价格主管部门会同国务院财政部门、全国政府信息公开工作主管部门制定后公布。
三、政府信息公开审查
对于拟公开的政府信息,县级行政机关应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行审查。不能确定政府信息是否可以公开的,应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。
四、政府信息公开工作机构
机构名称:永靖县人民政府办公室
办公地址:永靖县古城新区统办楼十楼1032室
办公时间:8:30—12:00 14:30—18:00(周一至周五,节假日除外)
联系电话:0930-8832629(传真:0930-8832174)
电子邮箱:yjxzfb@163.com(此邮箱不受理政府信息公开申请,仅提供咨询等服务)
五、监督方式
公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的,可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报,也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
9月12日,永靖县公安局太极派出所组织辖区中小学、幼儿园及医院的安保负责人及保安员,开展安全防范培训和最小作战单元实战演练,为师生生命财产安全织密“防护网”。
培训中,民警带领参训人员系统学习了“护校安园”行动、校园安全防范等相关文件精神,结合案例解读“人防、物防、技防”标准及上级工作要求。随后,教官详细讲解并示范了盾、棍、叉等防护器材的使用方法,操作要领及注意事项,并组织观看了模拟实操教学视频。
实操环节,演练围绕“人员持械闯校”场景展开。教官现场模拟突发情况,指导参训人员快速形成作战单元,协同配合控制“闯校人员”。 参训人员分组进行实操练习,民警对不规范动作逐一纠正,确保每个人都能熟练掌握防护器械使用技巧。演练结束后,教官还进行复盘点评,梳理不足并提出改进建议。
此次培训与演练,有效提升了辖区校园安保人员的安全防范意识和应急处置能力,进一步完善了校园安全联动机制。下一步,永靖县公安局将持续深化“护校安园”工作,常态化开展校园安全指导与实战演练,为广大师生营造安全、稳定、和谐的校园环境。
连日来,永靖县人民检察院小靖龙未检宣传团队8名法治副校长走进永靖县太极中学、川南小学、鸿瑞星光幼儿园等8所学校,为孩子们送上了新学期第一份充满法治温度的“开学礼”。
检校家凝聚保护合力,针对不同学段学生特点,各法治副校长安排不同的授课内容,幼儿园小学法治课侧重安全意识启蒙,通过动漫展示、游戏情节设置等形式,培养孩子们对法治意识的初步认知;初中法治课程,以预防校园欺凌、性侵害、网络沉迷与诈骗、远离毒品以及防范青少年违法犯罪等为重点,通过播放法治动漫短片、剖析真实典型案例、互动问答等方式,用生动活泼的语言阐释法律知识,引导学生明确行为边界,树立法规意识,学会运用法律武器维护自身合法权益,以寓教于案、教学相长的普法方式,让法治意识在潜移默化中深植学生心田。家长会上,重点宣讲《家庭教育促进法》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》中关于家庭监护职责的相关规定,结合司法实践中的案例,深入浅出地分析未成年人不良行为或违法犯罪行为背后的家庭因素,指导家长如何“依法带娃”,切实履行好监护主体责任,加强亲子沟通,关注子女心理健康,筑牢家庭保护的第一道防线。
为构建“学校、家庭、社会”三位一体的青少年法治教育格局,部分法治副校长利用开学第一课,对600余名家长同步开展了以“检校携手·法治同行”为主题的法治宣讲活动,取得了良好的社会效果和法律效果。
金秋送爽,丹桂飘香。9月9日,永靖县新寺乡后坪小学举行“新校服发放仪式”。全校70名学生收到了一份由后坪村驻村工作队倾力争取、精心筹备的特殊礼物——一套套崭新、合体的校服。
仪式上,后坪村驻村工作队代表表示,此次筹措资金为全校学生统一购置校服,旨在提升他们的精神面貌,增强集体归属感和荣誉感,希望同学们能感受到社会各界的温暖与关怀,更加专心地投入学习,健康快乐地成长。
当老师们将一套套承载着爱与期望的新校服分发到孩子们手中时,孩子们的脸上绽放出灿烂的笑容,眼中充满了欣喜与自豪。
“谢谢工作队的叔叔们!这是我收到的最好的开学礼物!”一名三年级的学生摸着身上崭新的校服,激动地说:“穿上新校服,我觉得自己更精神了,以后上课要更加认真听讲,好好学习,不辜负大家的期望。”
此次活动是后坪村驻村工作队倾情为民办实事的具体体现,更营造了全社会关心支持乡村教育、呵护未成年人健康成长的浓厚氛围。
9月6日,全县教育大会暨永靖县庆祝第41个教师节大会在移民中学卓越综合楼报告厅召开。县委书记李登旭出席会议并讲话,县委副书记、县长刘斌斌主持会议,县人大常委会主任张丰忠、县政协主席张小林及全体在家县级领导出席。
李登旭首先代表县委、县人大、县政府、县政协和全县干部群众,向广大教师、教育工作者和离退休老教师致以节日问候,向爱心企业家、爱心人士和所有关心支持永靖教育事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢。他指出,近年来,县委、县政府深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述,坚持正确办学方向,持续深化教育改革、促进教育公平、提升教学质量,教育办学条件显著改善,教育教学质量稳步提升,师资队伍建设提质增效,全县教育事业发展取得新进步、呈现新气象。
李登旭强调,教育是国之大计、党之大计,事关发展、承载未来。要突出立德树人根本任务,加强和改进思想政治教育,始终坚守为党育人、为国育才的初心使命,努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。要着力提升教育教学质量,牢固树立教育质量观,不断深化教育综合改革,完善管理制度和工作机制,持续提升整体办学水平,努力办好人民满意的教育。要紧盯优师强师要求,加强师德师风建设,健全完善教师教育体系,持续打造高素质专业化的教师队伍。要坚持和加强党的全面领导,积极创造良好育人环境,营造尊师重教浓厚氛围,全面构建支持教育发展良好格局。广大教师要大力弘扬教育家精神,自觉践行“四有”好老师要求,努力做以德施教、以文化人、以情动人的优秀人民教师。广大学生要坚定理想信念,厚植爱国情怀,刻苦学习、勤于实践,争做堪当大任的时代新人。全县上下要始终坚持教育优先发展不动摇,同心同向、合力共为,持续营造重教尚学的社会风尚,奋力推动永靖教育事业高质量发展再上新台阶。
新学期开始了,为切实提升中小学生交通安全意识与自我防护能力,有效防范涉校道路交通事故。8月28日,永靖县公安局交通管理大队民警先后走进太极中学、移民小学,开展以“开学安全第一课”为主题的交通安全宣传活动,为师生们送上一堂生动实用的交通安全知识。
活动现场,民警结合学生年龄特点与日常出行习惯,用接地气的语言、趣味化的讲解,围绕“步行安全”“骑车规范”“乘车常识”三大核心内容展开教学。结合本地典型涉学生交通事故案例,直观剖析违规出行的危害,引导学生主动思考“为什么要遵守交通规则”,让交通安全知识真正入脑入心,整场宣讲生动幽默,现场师生踊跃参与、氛围热烈。
除面向学生授课外,民警还呼吁学生们提醒家长做好“第一责任人”,以身作则遵守交通规则,用实际行动为孩子树立榜样,共同搭建校园周边交通安全“防护网”。据了解,永靖县公安局交通管理大队组织民警已经陆续在太极幼儿园、红花幼儿园、三峡中学、川北小学等学校开展新学期交通安全教育。
此次“开学安全第一课”活动,不仅让两所学校的师生系统掌握了交通安全知识,更推动形成“学生知安全、教师传安全、家长护安全”的良好氛围。
8月21日,县委副书记、县长刘斌斌先后到县市场监管局、疾控中心、三峡幼儿园,实地调研市场监管、疾病预防控制和学前教育工作。
在县市场监管局,刘斌斌察看了计量检定所运行情况,座谈了解市场监管系统队伍建设、“三品一特”安全监管、食品检验检测、执法监管能力等情况。他强调,市场监管工作是民生工程,关系千家万户,涉及面广量大,既要抓主抓重也要统筹兼顾。要紧盯市场主体,聚焦群众关注关切,持续加强日常监管和专项整治,坚决筑牢食品药品安全防线。要紧盯关键环节,加大监督抽检范围和频次,严厉打击各类违法违规行为,切实保障群众“舌尖上的安全”。要加强专业技术人员培训,有力提升检验检测和执法能力,畅通食品药品安全信息共享和风险研判机制,形成监管合力,以更高水平保障经济社会高质量发展。
在县疾控中心,刘斌斌走进实验室,察看了实验设备配置使用情况,详细了解传染病防治、水质检测等情况。他强调,疾控中心是应对突发公共卫生事件最重要的屏障,要强化监测预警和风险评估能力,做好新发突发传染病疫情应对准备,积极引进专业技术人员,全面提升疾病预防控制能力,坚决守护人民群众生命安全和身体健康。
在三峡幼儿园,刘斌斌察看了校舍环境、设施配备、校园安全等情况。他强调,三峡幼儿园是今年新开办的公立幼儿园,硬件设施一流,园内环境舒适,对完善新城区教育布局具有重要意义。要全力加快推进项目收尾工作及消防验收,落实落细校园安全措施,统筹做好教职工培训、食品安全、保育教育等各项准备工作,确保新学期开学平稳有序、顺利推进。
县政府办公室、市场监管局、教育局、疾控中心主要负责人分别参加。