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为了更好地提供政府信息公开服务,方便公民、法人或其他组织依法获取政府信息,规范政府信息公开申请提交和接收行为,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)以下简称《条例》、《甘肃省人民政府信息公开指南》和《临夏回族自治州人民政府信息公开指南》有关规定,编制本指南。
一、政府信息公开主体及范围
县政府信息公开主体包括县政府及县政府各组成部门、直属机构、部门管理机构(以下统称为县级行政机关)。县政府信息公开坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则,除以下信息外,其余政府信息应当公开:
(一)依法确定为国家秘密的政府信息;
(二)法律、行政法规禁止公开的政府信息;
(三)公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息;
(四)涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息,但第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的除外;
(五)县级行政机关内部事务信息,包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息;
(六)县级行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息(法律、法规、规章规定应该公开的从其规定)。
二、信息公开的主体及方式
(一)主动公开
县政府及县政府办公室负责向社会主动公开县政府及县政府办公室制发的非涉密类政府信息。主要包括:
1.县政府和县政府办公室文件中宜于主动公开的文件;
2.政府工作报告、重大决策、重大工作部署及相关政策解读情况;
3.非涉密的县政府重大活动;
4.非涉密的领导活动、讲话;
5.非涉密的县政府全体会议、常务会议内容;
6.县政府人事任免;
7.非涉密的县政府重大督办事项;
8.与群众生产生活密切相关的重点领域信息;
9.县政府及其工作机构的领导人员简历、职务、分管工作、机构职责等信息。
公开形式:
1.永靖县人民政府网(网址:www.gsyongjing.gov.cn)和“永靖县人民政府信息中心”微信公众号公开政府信息;
2.永靖县政务公开专区查阅(相关链接:永靖县政府政务公开专区);
3.其他方式。
通过新闻发布会、广播、电视、报刊、政务新媒体等形式公开政府信息。
县政府授权县政府部分组成部门、直属机构和部门管理机构负责主动公开以下政府信息:
1.县发改局负责发布国民经济和社会发展规划、计划执行情况报告;
2.县财政局负责发布县级财政预算、决算报告;
3.州生态环境局永靖分局负责发布环境质量公报;
4.县统计局负责发布统计公报;
5.县司法局负责发布县政府规章;
6.依照有关规定应当公开的县政府的其他信息。
县政府各组成部门按职能主动公开以下政府信息:
1.自然、资源、人口、社会、经济发展等方面非涉密情况;(责任单位:县政府各部门)
2.自然灾害、公共卫生、安全生产、社会安全等突发公共事件的预报、发生和处理情况;(责任单位:县应急管理局、县自然资源局、县卫生健康局、县公安局、县地震局、县农业农村局等部门)
3.国土空间规划及执行情况;(责任单位:县自然资源局)
4.土地征收批准文件;(责任单位:县自然资源局)
5.政府投资的重大建设项目的规划、设计、建设、公开招投标及工程进展情况、资金使用情况;(责任单位:县发改局)
6.招商引资项目;(责任单位:县招商局)
7.资源开发方面的规划、招投标资格及实施过程和结果;(责任单位:县自然资源局、县水务局)
8.扶贫、优抚、社会保障等方面的标准、条件及实施情况;(责任单位:县扶贫办、县民政局、县退役军人事务局、县人社局、县卫生健康局、县医保局、县残联等部门)
9.公益事业的投资、建设和使用情况;(责任单位:县民政局)
10.政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购方式、采购结果;(责任单位:县财政局)
11.政府基金(专项资金)的安排,支持项目的条件、标准、申请程序、批准结果、使用和监督情况;(责任单位:县政府各部门)
12.本级预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告及其审计工作报告中指出问题的整改落实情况;(责任单位:县审计局)
13.办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序及办理结果;(责任单位:具有行政许可和其他对外管理服务事项的部门)
14.实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及具有一定社会影响的行政处罚决定;(责任单位:具有行政处罚权、行政强制权的部门)
15.行政事业性收费事项的目录、标准、依据;(责任单位:县发改局)
16.政府定价目录或指导价目录的调整;(责任单位:县发改局)
17.公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果;
18.高等院校招生考试及录取情况;(责任单位:县教育局)
19.本机关的管理职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、领导成员及分工情况;(责任单位:县政府各部门)
20.法律、法规、规章和国家有关规定要求应当主动公开的其他政府信息。
公开时限:县政府各组成部门应当制定政府信息公开目录并及时调整更新,明确公开的政府信息内容,并通过永靖县人民政府网、信息公告栏、电子屏幕、报刊、广播、电视、政务新媒体以及其他便于公众及时获取政府信息的载体公开信息。以上信息的公开时限为自信息产生或变更后的20个工作日内。
(二)依申请公开
除上述主动公开的政府信息外,公民、法人或者其他组织可以向行政机关申请获取相关政府信息。其中,公众向县政府及县政府办公室提交的政府信息公开申请按以下方式办理。
1.受理机构
永靖县人民政府办公室负责受理公众向县政府及县政府办公室提交的政府信息公开申请。
咨询时间:周一至周五,上午08:30-12:00,下午14:30-18:00(法定节假日、公休日除外)
咨询电话:0930—8832629(传真:0930-8832174)
通讯地址:永靖县古城新区统办楼十楼1032室
邮政编码:731600
2.申请方式
向县政府及县政府办公室申请获取政府信息的申请人,应当填写《永靖县人民政府信息公开申请表》(以下简称《申请表》)。《申请表》可以在永靖县人民政府网“政务公开”栏目下“依申请公开”子栏目下载,复制有效。填写书面《申请表》确有困难的,申请人可以口头提出,由受理机构代为填写。县政府和县政府办公室不直接受理通过电话提出的政府信息公开申请,但申请人可通过电话咨询申请程序。
申请人提出的政府信息公开申请应当真实载明下列内容:
(1)申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式;
(2)申请公开的政府信息的名称、文号或者便于受理机构查询的其他特征性描述;
(3)申请公开的政府信息的形式要求,包括获取信息的方式、途径。
个人提出申请时,应当同时提供身份证复印件。法人或者其他组织提出申请时,应当同时提供统一社会信用代码证复印件或营业执照复印件。
3.申请渠道
(1)信函申请。申请人通过信函方式提出申请的,应当在信封的显著位置标注“政府信息公开申请”字样,将申请邮寄至受理机构。
(2)当面申请。县政府办公室负责接收当面申请。
(3)传真申请。申请人可通过传真方式向受理机构发送申请表。
(4)互联网申请。申请人可通过永靖县人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目,直接填写并提交政府信息公开申请。
4.申请处理
受理机构收到申请后,将进行登记和审核。经审核申请的内容描述不明确,或者未按要求提供相应身份证明的,受理机构将给予指导和释明,并一次性告知申请人作出补正。经审核申请符合受理各项规定的,受理机构将根据《条例》第三十六条之规定分别作出答复。
5.申请受理时间
(1)申请人当面提交政府信息公开申请的,以提交之日为收到申请之日;
(2)申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的,以行政机关签收之日为收到申请之日;以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的,政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认,确认之日为收到申请之日;
(3)申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的,以双方确认之日为收到申请之日。
6.答复时限
受理机构收到政府信息公开申请,能够当场答复的,将当场予以答复;不能当场答复的,将于收到申请之日起20个工作日内予以答复;需要延长答复期限的,将按程序报经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人,延长的期限最长不超过20个工作日。受理机构征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在上述期限内。
7.费用
受理机构依申请提供政府信息,一般不收取费用。但申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的,受理机构将收取适当费用。依据省政府信息公开指南(2019年版)精神,具体收费办法待国务院价格主管部门会同国务院财政部门、全国政府信息公开工作主管部门制定后公布。
三、政府信息公开审查
对于拟公开的政府信息,县级行政机关应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行审查。不能确定政府信息是否可以公开的,应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。
四、政府信息公开工作机构
机构名称:永靖县人民政府办公室
办公地址:永靖县古城新区统办楼十楼1032室
办公时间:8:30—12:00 14:30—18:00(周一至周五,节假日除外)
联系电话:0930-8832629(传真:0930-8832174)
电子邮箱:yjxzfb@163.com(此邮箱不受理政府信息公开申请,仅提供咨询等服务)
五、监督方式
公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的,可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报,也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
8月31日,县委副书记、县长孟帅临主持召开县政府第六十次常务会议,传达学习习近平总书记重要讲话重要指示精神以及省、州有关文件精神,安排部署党风廉政建设、法治政府建设、民族宗教、深化扫黑除恶专项斗争、省级环保督察及审计反馈问题整改等工作。县政府各副县长出席会议,县委常委马兆海及各乡镇、相关部门和县属国有企业主要负责人列席会议。
会议强调,要持之以恒推进党风廉政建设各项工作,聚焦工程项目建设、财政资金使用、惠民政策落实等环节,强化风险防控和全过程监管,推进作风建设常态化长效化,着力营造风清气正的干事创业环境。要持续加强法治政府建设,始终坚守人民立场,提升依法决策水平,严格执法行为,推进行政复议规范化建设,以高水平法治护航高质量发展。要完整准确贯彻党的民族宗教政策,常态化排查整治风险隐患,依法加强民族宗教事务管理,铸牢中华民族共同体意识,持续巩固民族和睦、宗教和顺、社会和谐的良好局面。要聚焦涉黑涉恶行为新表现、新特点、新趋势、新规律,持续深化扫黑除恶专项斗争,全面落实打击治理各项措施,努力建设更高水平的平安永靖。要坚持问题导向、目标导向、结果导向,从严从细、从快从实推进省级环保督察及审计反馈问题整改,做到全面整改、彻底整改、长效整改,不断推动各项工作提质增效。
会议还讨论研究了发展改革、自然资源、审计、商务、招商、教育、卫健、人社等事项。
8月11日,县委副书记、县长孟帅临主持召开县政府第五十九次常务会议,传达学习习近平总书记重要讲话重要指示精神以及省、州有关文件精神,安排部署项目建设、清理拖欠企业账款、未成年人思想道德建设、公平竞争审查等工作。县政府各副县长出席会议,各乡镇、相关部门和县属国有企业主要负责人列席会议。
会议强调,要深入学习贯彻习近平总书记在上海考察时的重要讲话精神,深入推进城市更新行动,强化保障性住房供给,不断完善城市综合服务功能,让滨河小城更加靓丽宜人。要落实落细防汛减灾各项措施,及时消除各类风险隐患,全力保障安全度汛。要落实立德树人根本任务,持续优化城乡教育布局,推动基础教育优质均衡发展,全力办好人民满意的基础教育。要牢固树立大抓项目的鲜明导向,凝心聚力、攻坚克难,推动全县项目建设提速提质提效。要加力清理拖欠企业账款,精准把握政策要求,锚定目标,强化措施,压茬推进,确保按期完成各阶段清欠攻坚任务。要抓好未成年人思想道德建设,不断完善学校、家庭、社会协同育人机制,织密织牢未成年人守护防线。要牢固树立审计“一盘棋”思想,进一步规范执行年度审计项目计划,确保按期高质量完成各项审计任务。要围绕全国统一大市场建设,常态化、规范化开展市场公平竞争审查,切实规范政府行政行为,着力营造公平有序的市场环境。
会议还讨论研究了发展改革、自然资源、住建、农业农村、财政、教育等事项。
7月20日,县委副书记、代理县长孟帅临主持召开县政府第五十八次常务会议,传达学习习近平总书记重要讲话精神及省州有关文件精神,安排部署政府系统保密、防汛减灾、安全生产及近期重点工作。县政府各副县长出席会议,各乡镇、相关部门和县属国有企业主要负责人列席会议。
会议强调,要深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立105周年大会上的重要讲话精神,大力弘扬伟大建党精神,系统学习领会习近平党建思想,将党建要求贯穿于政府履职全过程各环节。要深刻把握新时代保密工作新形势新要求,强化底线思维、增强忧患意识,聚焦涉密文件流转、网络办公传输、涉密设备管理等重点风险环节,抓实抓细保密各项工作,筑牢保密安全坚固防线。要对照年度目标逐项梳理调度,紧盯关键节点,压实工作责任,统筹推进集中整治、审计整改、城市建设、农业农村等各领域重点工作,确保按期完成各项目标。要压紧压实分级包保责任,全面开展辖区风险隐患排查整治,抓实人员转移机制和“六张风险清单”管理,抓好暑期防溺水工作,严格执行24小时值班和领导带班制度,及时、准确、规范报送汛情信息。要持续推进安全生产治本攻坚三年行动,深入开展安全生产隐患大排查大整治,严厉打击整治安全生产领域各类非法违法行为,确保全县安全生产形势持续稳定。
会议还讨论研究了发展改革、财政、农业农村、自然资源、退役军人事务管理、应急管理、民政、卫健等事项。
6月15日上午,县委副书记、代理县长孟帅临主持召开县政府第五十七次常务会议,传达学习中央和省州有关会议文件精神,研究部署环保督察、经济运行、化债、防汛减灾、群众身边不正之风和腐败问题集中整治等重点工作。县政府各副县长出席会议,各乡镇、相关部门和县属国有企业主要负责人列席会议。
会议强调,要高度重视省级生态环境保护督察反馈问题整改工作,深刻认识生态环境保护任务的重要性,对督察交办的信访举报件主动认领,逐项逐条落实整改举措,集中精力做好各类反馈问题整改销号工作,确保各项工作结果经得起检查验收。要紧盯二季度目标任务,准确把握当前经济形势,科学分析研判,强化工作措施,深挖增长潜力,扩投资、强消费、稳产业,确保实现“双过半”。要着力防范化解风险,加力清偿拖欠企业账款及逾期款项清收工作,多渠道多形式筹集资金,确保按期完成清偿任务。要强化防汛减灾工作,加大雨情、汛情、水情监测预警力度,落实落细“叫醒叫应”机制,常态化开展应急演练,精准预置应急物资,严格落实值班值守制度,全力保障人民群众生命财产安全。要按照中央、省、州集中整治群众身边不正之风和腐败问题的新部署新要求,紧盯重点整治项目和重大民生实事,拿出过硬举措攻坚突出问题,压实工作责任办好民生实事,全力推动集中整治取得更大突破。
会议还讨论研究了财政、自然资源、住建、商务、卫健等事项。
5月26日,县委副书记、县长刘斌斌主持召开县政府第五十六次常务会议,传达学习习近平总书记对山西长治市沁源县一煤矿瓦斯爆炸事故作出的重要指示精神以及国家有关文件精神,安排部署盐锅峡镇黄茨村“12·10”滑坡地质灾害受灾农户搬迁安置工作。县政府各副县长出席会议,县委副书记孟帅临及相关乡镇和相关部门主要负责人列席会议。
会议强调,要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,深刻汲取事故教训,强化安全生产责任落实,切实抓好重点行业领域安全隐患排查整治,坚决防范遏制重特大事故发生。要着力加强应急值班值守,扎实做好防汛抗旱各项工作,优化完善应急预案,备足备齐应急物资,切实维护好广大群众生命财产安全。要深刻认识盐锅峡镇黄茨村“12·10”滑坡地质灾害受灾群众搬迁安置工作的重要性、紧迫性和严肃性,压紧压实工作责任,细化实化具体举措,全力以赴推动受灾群众安置、地质灾害治理等各项任务落实见效,帮助受灾群众早日安居安心、恢复正常生产生活秩序。
会议还讨论研究了农业农村等事项。
5月20日,县委副书记、县长刘斌斌主持召开县政府第五十五次常务会议,传达学习习近平总书记对湖南长沙浏阳市一烟花厂爆炸事故作出的重要指示精神以及省州有关文件精神,安排部署东西部协作和中央单位定点帮扶、“结对帮扶·爱心甘肃”工程建设、群众身边不正之风和腐败问题集中整治、防汛减灾、信访等工作。县政府各副县长出席会议,县委副书记孟帅临及各乡镇、相关部门和县属国有企业主要负责人列席会议。
会议强调,要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,深刻汲取事故教训,压紧压实安全生产责任,全面排查整治重点行业领域风险隐患,严防重特大事故发生,全力保障广大群众生命财产安全。要常态化做好东西部协作和中央单位定点帮扶工作,聚焦新变化、新内容和新要求,加强与中国地震局和济南天桥区的衔接沟通,以严实的责任、务实的举措、有效的合力,推动帮扶工作形成更多成果,助力乡村全面振兴。要坚持以人民为中心的发展思想,聚焦孤儿、困难残疾人、特困家庭等重点人群,纵深实施“结对帮扶·爱心甘肃”工程,让爱心工程成为党和政府联系群众、服务群众、温暖群众的连心桥。要扎实推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治,紧盯重点领域、关键环节和重大民生实事,持续发力、攻坚提质,坚决打好“脱薄争先”翻身仗、打赢集中整治攻坚决战,让群众感受到实实在在的成效。要深入学习贯彻习近平总书记关于防汛减灾重要指示批示精神,强化底线思维和极限思维,细化任务分工,层层传导压力,以最高标准、最严要求、最实举措做好防汛抗旱、防震减灾等工作,全力保障人民群众生命财产安全和经济社会大局稳定。要牢固树立和践行正确政绩观,始终把群众满意作为信访工作的出发点和落脚点,深入开展民生领域信访问题集中治理,以可感可及、实实在在的工作成效取信于民、造福于民,持续提升群众获得感和满意度。
会议还讨论研究了财政、退役军人事务管理、自然资源等事项。