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永靖县人民政府办公室关于印发《永靖县人民政府信息公开指南》的通知
永政办发〔2019〕153号
各乡(镇)人民政府,县政府各部门,中央、省、州在永各单位:
现将《永靖县人民政府信息公开指南》印发给你们,请结合各自实际,认真贯彻落实。
永靖县人民政府办公室
2019年11月28日
永靖县人民政府信息公开指南
为了更好地提供政府信息公开服务,方便公民、法人或其他组织依法获取政府信息,规范政府信息公开申请提交和接收行为,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)以下简称《条例》、《甘肃省人民政府信息公开指南》和《临夏回族自治州人民政府信息公开指南》有关规定,编制本指南。
一、政府信息公开主体及范围
县政府信息公开主体包括县政府及县政府各组成部门、直属机构、部门管理机构(以下统称为县级行政机关)。县政府信息公开坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则,除以下信息外,其余政府信息应当公开:
(一)依法确定为国家秘密的政府信息;
(二)法律、行政法规禁止公开的政府信息;
(三)公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息;
(四)涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息,但第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的除外;
(五)县级行政机关内部事务信息,包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息;
(六)县级行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息(法律、法规、规章规定应该公开的从其规定)。
二、信息公开的主体及方式
(一)主动公开
县政府及县政府办公室负责向社会主动公开县政府及县政府办公室制发的非涉密类政府信息。主要包括:
1.县政府和县政府办公室文件中宜于主动公开的文件;
2.政府工作报告、重大决策、重大工作部署及相关政策解读情况;
3.非涉密的县政府重大活动;
4.非涉密的领导活动、讲话;
5.非涉密的县政府全体会议、常务会议内容;
6.县政府人事任免;
7.非涉密的县政府重大督办事项;
8.与群众生产生活密切相关的重点领域信息;
9.县政府及其工作机构的领导人员简历、职务、分管工作、机构职责等信息。
公开形式:
1.永靖县人民政府网(网址:http://www.gsyongjing.gov.cn)
公开政府信息;
2.县档案馆查阅;
3.其他方式。
通过新闻发布会、广播、电视、报刊、政务新媒体等形式公开政府信息。
县政府授权县政府部分组成部门、直属机构和部门管理机构负责主动公开以下政府信息:
1.县发改局负责发布国民经济和社会发展规划、计划执行情况报告;
2.县财政局负责发布县级财政预算、决算报告;
3.州生态环境局永靖分局负责发布环境质量公报;
4.县统计局负责发布统计公报;
5.县司法局负责发布县政府规章;
6.依照有关规定应当公开的县政府的其他信息。
县政府各组成部门按职能主动公开以下政府信息:
1.自然、资源、人口、社会、经济发展等方面非涉密情况;(责任单位:县政府各部门)
2.自然灾害、公共卫生、安全生产、社会安全等突发公共事件的预报、发生和处理情况;(责任单位:县应急管理局、县自然资源局、县卫生健康局、县公安局、县地震局、县农业农村局等部门)
3.国土空间规划及执行情况;(责任单位:县自然资源局)
4.土地征收批准文件;(责任单位:县自然资源局)
5.政府投资的重大建设项目的规划、设计、建设、公开招投标及工程进展情况、资金使用情况;(责任单位:县发改局)
6.招商引资项目;(责任单位:县招商局)
7.资源开发方面的规划、招投标资格及实施过程和结果;(责任单位:县自然资源局、县水务局)
8.扶贫、优抚、社会保障等方面的标准、条件及实施情况;(责任单位:县扶贫办、县民政局、县退役军人事务局、县人社局、县卫生健康局、县医保局、县残联等部门)
9.公益事业的投资、建设和使用情况;(责任单位:县民政局)
10.政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购方式、采购结果;(责任单位:县财政局)
11.政府基金(专项资金)的安排,支持项目的条件、标准、申请程序、批准结果、使用和监督情况;(责任单位:县政府各部门)
12.本级预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告及其审计工作报告中指出问题的整改落实情况;(责任单位:县审计局)
13.办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序及办理结果;(责任单位:具有行政许可和其他对外管理服务事项的部门)
14.实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及具有一定社会影响的行政处罚决定;(责任单位:具有行政处罚权、行政强制权的部门)
15.行政事业性收费事项的目录、标准、依据;(责任单位:县发改局)
16.政府定价目录或指导价目录的调整;(责任单位:县发改局)
17.公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果;
18.高等院校招生考试及录取情况;(责任单位:县教育局)
19.本机关的管理职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、领导成员及分工情况;(责任单位:县政府各部门)
20.法律、法规、规章和国家有关规定要求应当主动公开的其他政府信息。
公开时限:县政府各组成部门应当制定政府信息公开目录并及时调整更新,明确公开的政府信息内容,并通过永靖县人民政府网、信息公告栏、电子屏幕、报刊、广播、电视、政务新媒体以及其他便于公众及时获取政府信息的载体公开信息。以上信息的公开时限为自信息产生或变更后的20个工作日内。
(二)依申请公开
除上述主动公开的政府信息外,公民、法人或者其他组织可以向行政机关申请获取相关政府信息。其中,公众向县政府及县政府办公室提交的政府信息公开申请按以下方式办理。
1.受理机构
永靖县人民政府办公室负责受理公众向县政府及县政府办公室提交的政府信息公开申请。
咨询时间:周一至周五,上午08:30-12:00,下午14:30-18:00(法定节假日、公休日除外)
咨询电话:0930—8832629
通讯地址:永靖县古城新区统办楼十楼1032室
邮政编码:731600
2.申请方式
向县政府及县政府办公室申请获取政府信息的申请人,应当填写《永靖县人民政府信息公开申请表》(以下简称《申请表》)。《申请表》可以在永靖县人民政府网“政务公开”栏目下“依申请公开”子栏目下载,复制有效。填写书面《申请表》确有困难的,申请人可以口头提出,由受理机构代为填写。县政府和县政府办公室不直接受理通过电话提出的政府信息公开申请,但申请人可通过电话咨询申请程序。
申请人提出的政府信息公开申请应当真实载明下列内容:
(1)申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式;
(2)申请公开的政府信息的名称、文号或者便于受理机构查询的其他特征性描述;
(3)申请公开的政府信息的形式要求,包括获取信息的方式、途径。
个人提出申请时,应当同时提供身份证复印件。法人或者其他组织提出申请时,应当同时提供统一社会信用代码证复印件或营业执照复印件。
3.申请渠道
(1)信函申请。申请人通过信函方式提出申请的,应当在信封的显著位置标注“政府信息公开申请”字样,将申请邮寄至受理机构。
(2)当面申请。县政府办公室负责接收当面申请。
(3)传真申请。申请人可通过传真方式向受理机构发送申请表。
(4)互联网申请。申请人可通过永靖县人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目,直接填写并提交政府信息公开申请。
4.申请处理
受理机构收到申请后,将进行登记和审核。经审核申请的内容描述不明确,或者未按要求提供相应身份证明的,受理机构将给予指导和释明,并一次性告知申请人作出补正。经审核申请符合受理各项规定的,受理机构将根据《条例》第三十六条之规定分别作出答复。
5.申请受理时间
(1)申请人当面提交政府信息公开申请的,以提交之日为收到申请之日;
(2)申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的,以行政机关签收之日为收到申请之日;以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的,政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认,确认之日为收到申请之日;
(3)申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的,以双方确认之日为收到申请之日。
6.答复时限
受理机构收到政府信息公开申请,能够当场答复的,将当场予以答复;不能当场答复的,将于收到申请之日起20个工作日内予以答复;需要延长答复期限的,将按程序报经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人,延长的期限最长不超过20个工作日。受理机构征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在上述期限内。
7.费用
受理机构依申请提供政府信息,一般不收取费用。但申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的,受理机构将收取适当费用。依据省政府信息公开指南(2019年版)精神,具体收费办法待国务院价格主管部门会同国务院财政部门、全国政府信息公开工作主管部门制定后公布。
三、政府信息公开审查
对于拟公开的政府信息,县级行政机关应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行审查。不能确定政府信息是否可以公开的,应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。
四、政府信息公开工作机构
机构名称:永靖县人民政府办公室
办公地址:永靖县古城新区统办楼十楼1032室
办公时间:8:30—12:00 14:30—18:00(周一至周五,节假日除外)
联系电话:0930-8832629(传真:0930-8832174)
电子邮箱:yjxzfb@163.com(此邮箱不受理政府信息公开申请,仅提供咨询等服务)
五、监督方式
公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的,可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报,也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
5月10日,州公安局召开打击和防范经济犯罪工作成效新闻发布会,向广大人民群众和媒体介绍第13个“5.15”打击和防范经济犯罪宣传日活动,并通报我州公安经侦工作成效。
发布会通报,2021年以来,全州公安经侦部门在州公安局党委的坚强领导和省厅经侦总队的大力指导下,认真落实习近平总书记关于做好维护安全稳定工作、防范化解重大风险的重要指示精神,牢固树立总体国家安全观,紧扣民族地区实际,紧盯工作短板弱项,深入思想发动,铸牢政治忠诚,加强队伍建设,强化责任落实,严厉打击各类经济违法犯罪,积极防范化解重大金融风险,有效维护了全州经济秩序和社会大局稳定。
2022年,全州公安经侦部门将继续传承忠诚担当、敢打敢拼的优良作风,坚持以防范化解重大风险为基点,以打击金融犯罪专项行动为抓手,砥砺深耕、奋楫笃行,努力为党的二十大及省第十四次党代会胜利召开创造安全稳定的经济社会环境。
7月6日上午,“临夏巨犀”命名仪式暨新闻发布会在和政县古动物化石博物馆举行,中国科学院古脊椎动物与古人类研究所党委书记、所长邓涛主持。州委书记郭鹤立,州政协副主席、和政县委书记李国辉出席。
据了解,“临夏巨犀”是中国科学院古脊椎动物与古人类研究所研究员邓涛领导的中美合作团队依据采自青藏高原东北缘甘肃临夏盆地渐新世晚期2650万年前地层中一具完整头骨及其下颌骨和环椎化石命名的巨犀的一个新种,这证明了巨犀曾穿越当时并非高海拔地区的青藏高原,在其南北两侧之间迁徙扩散。此次命名仪式由中国科学院古脊椎动物与古人类研究所、和政古动物化石博物馆共同举行,向全世界首次公开发布了临夏盆地新生代哺乳动物化石宝库中的最新发现。
中国科学院古脊椎动物与古人类研究所相关负责人及临夏盆地研究课题组成员、州文旅局相关负责人、和政县相关负责同志及中央和地方媒体记者参加活动。
在喜迎中国共产党百年华诞之际,6月21日,“风华百年路、奋进新陇原”甘肃省庆祝建党100周年系列新闻发布会临夏州专场在兰州举行。州委书记郭鹤立以《回首奋斗历程、激昂奋进斗志,全面开启乡村振兴和现代化建设新征程》为题致发布词,并回答记者提问。
新闻发布会现场
临夏州委书记郭鹤立
省委宣传部新闻发布处处长刘晓文主持发布会;州委常委、州委宣传部部长王建华,州委常委、州委组织部部长王鸿岳,和政县城关镇咀头村党支部书记杨胜强现场回答记者提问。
省委宣传部新闻发布处处长刘晓文
临夏州委常委、州委宣传部部长王建华
临夏州委常委、州委组织部部长王鸿岳
和政县城关镇咀头村党支部书记杨胜强
郭鹤立首先代表州委、州政府对新闻媒体和各位记者朋友长期以来给予临夏的关心支持表示感谢,并介绍了州情和经济社会发展情况。他说,临夏州是全国两个回族自治州和全省两个少数民族自治州之一,是镶嵌在甘肃这柄“玉如意”上的一颗璀璨明珠。自治州成立以来,在党中央的亲切关怀和省委的坚强领导下,历届州委、州政府团结带领全州广大党员干部群众,抓扶贫开发、搞经济建设、促改革开放、增民生福祉,战胜了一个又一个艰难险阻,取得了一个又一个巨大成就,临夏的城乡面貌、干部群众的精神面貌发生了历史性巨变,谱写了在党的领导下艰苦奋斗、壮丽辉煌的临夏篇章。特别是党的十八大以来,全州上下牢记总书记的殷切嘱托,肩负脱贫发展的历史使命,走出了一条饮水思源、笃定前行的奋进之路,负重自强、担当实干的拼搏之路,不甘落后、争先进位的赶超之路,凝聚形成了“爱国爱党爱家乡、团结奋进创一流”的新时代临夏精神,营造了“安全、便捷、利民、友善”的新时代临夏环境,展现了“经济发展、社会进步、民族团结、山川秀美”的新时代临夏形象。
郭鹤立说,一路走来,我们以敢死拼命的精神脱贫攻坚,全覆盖开展“3+1+1”冲刺清零行动和“5+1”专项提升行动,大力度实施易地扶贫搬迁工程,深层次推进东西部协作和中央单位定点帮扶,历史性夺取了脱贫攻坚战的全面胜利,交出了一份各方认可、人民满意的脱贫答卷。一路走来,我们以不甘落后的姿态推动发展,交通基础建设实现突破、招商引资捷报频传、产业发展上档升级,去年全州多项经济指标增速位居全省前列,“市州推动高质量发展进步奖、贡献奖”“省长金融奖”等殊荣花落临夏。一路走来,我们以人民至上的理念改善民生,纵深推进职业技能培训攻坚战,鲜明提出振兴教育事业的目标,着力构建覆盖城乡的医疗卫生体系,全力办好民生实事,大规模开展植树造林和国土绿化,持续推进全域无垃圾专项治理行动,老百姓的日子芝麻开花节节高,临夏已成为各族群众宜居宜业宜游的幸福家园。一路走来,我们以将心比心的真诚促进和谐,紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识这条主线,在“沿黄河——洮河民族团结进步提升带”创建中启动实施思想铸魂、文化引领、品牌提升、聚力发展、依法治理“五大工程”,在宗教领域部署开展主导引导、爱国爱党、尊法守法、同心同行、整改整治“五大行动”,团结之花在民族地区娇艳绽放。一路走来,我们以从严从实的导向管党治党,始终把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务,把习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神作为全部工作的统揽,引导各级党组织和广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,与此同时,大力整顿软弱涣散党组织,扎实做好县乡村换届工作,党的旗帜始终引领方向、始终高高飘扬。
郭鹤立说,站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,站在全面推进乡村振兴和现代化建设的新起点上,我们将从党的奋斗历程中汲取智慧、凝聚力量,全力巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴,全方位推动高质量发展,奋力书写建设幸福美好新临夏、开创富民兴临新局面的时代篇章。
发布会上,观看了《百年华诞忆峥嵘,感恩奋进启新程》专题宣传片。
现场回答记者提问
中央驻甘、香港驻甘、省州40多家媒体记者参加新闻发布会,“新甘肃”客户端、“视听甘肃”客户端、“甘肃发布”微信公众号、“甘肃发布”今日头条号等新媒体客户端全程进行直播。
州委十二届十三次全会暨州委经济工作会议召开后,全州上下迅速行动,深入学习贯彻全会精神。近日,就如何贯彻落实州委十二届十三次全会暨州委经 济工作会议精神,巩固脱贫攻坚成果,有效衔接乡村振兴战略,推动“十四五”经济社会发展扬帆起航,记者专访了州政协副主席、永靖县委书记尹宝山。
记者:请谈一谈您对州委十二届十三次全会暨州委经济工作会议最深刻的体会是什么?
尹宝山:州委十二届十三次全会暨州委经济工作会议客观总结了过去一年和“十三五”时期的工作,提出了“十四五”期间经济社会发展的指导思想、主要目标和重点任务,对下一步工作作了全面的安排部署,是一次团结的大会、奋进 的大会、鼓舞人心的大会。令人深有感触的是,2020年是新中国历史上极不平凡的一年,面对疫情防控和决战决胜全面小康的双重使命,以郭鹤立同志为班长的州委常委会,充分发挥总揽全局、协调各方的作用,团结带领全州各级党组织和广大党员干部群众,以敢教日月换新天的勇气、咬定青山不放松的意志、不破楼兰终不还的拼劲,夺取了脱贫攻坚战的决定性胜利,打开了临夏大建设大发展的崭新局面,各项工作都取得了新的突破,为开启“十四五”发展和社会主义现代化建设新征程奠定了坚实基础。
记者:结合当前面临的形势和县情实际,永靖县如何贯彻落实好全会精神?
尹宝山:永靖县将坚决扛起责任担当,按照全会提出的工作思路和重点,牢固树立“争创一流、争先进位”的理念,进一步解放思想,坚定发展信心,高效推进各项工作,确保州委各项决策部署落地见效。
一是迅速传达全会精神。把学习好、宣传好、贯彻好全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务,切实把思想和行动统一到全会的重大决策部署上来,把智慧和力量凝聚到落实全会提出的重大任务上来,将全会提出的目标要求和工作部署细化、实化、具体化,使永靖的发展思路更清晰、任务措施更明确,努力使学习成果体现在政治担当、能力本领、工作成效上。
二是迅速制定贯彻举措。我们正在组织相关部门,在精研细读、吃透把准州上方案和意见精神的基础上,结合实际,组建专班,抓紧研究制定贯彻举措。同时,对全会下一步工作部署,按职责逐项逐条分解靠实到具体责任人和责任单位,确保全会各项决策部署有人抓、有人管,高标准完成。
三是迅速抓好执行落实。巩固拓展脱贫攻坚成果方面,严格落实“四不摘”要求,健全完善返贫监测预警和应急救助机制,全面落实巩固成果、防止返贫的工作措施,推动脱贫攻坚与乡村振兴有序衔接。旅游发展方面,依托国家5A级景区炳灵寺世界文化遗产旅游区这一“金字招牌”,借船出海、借梯上楼,穿点成线、连线成片,走“旅游+”融合发展之路,推动形成“一业兴、百业旺”的发展格局。农业结构调整方面,转变思想观念,创新工作思路,充分利用自然环境优势,加快农业产业结构调整,进一步提高农业产业发展的质量和效益。城市工作方面,学习“西安经验”,坚持城景融合、产城融合,高标准建设,精细化管理,积极推进全国文明城市创建,全力提升城市内涵与“颜值”。保障民生方面,持续加大教育、卫生、文化等民生领域资金投入力度,全面提升教育教学质量,大力推进健康永靖、文明永靖、平安永靖建设。生态环保方面,抢抓国家推动黄河流域生态保护和高质量发展的重大政策机遇,统筹推进山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头治理,全力打造秀美山川。
记者:永靖县在改革创新、推动高质量发展方面有什么打算?
尹宝山:认真学习研究国家和省上各项政策及投资导向,抓住用好叠加汇集的政策机遇,不遗余力谋划项目,全力做好项目资金争取工作,为“十四五”发展和2021年确定的重点项目提供坚实有力的支撑。对永靖县来说,我们有明显的区位优势、富集的旅游资源、优良的生态环境、良好的产业基础,可以说,完全具备高质量发展的条件。我们将抢抓历史机遇,用足用活各类有利政策,发挥优势,主动作为,乘势而上,全面推动经济社会高质量发展。
一是推动项目工作大干快上。抢抓黄河流域生态保护和高质量发展、“兰西城市群”一体化发展等重大政策机遇,主动融入新发展格局,持续加大项目谋划、争取和实施力度,力争年内实施500万元以上项目83个,总投资207亿元以上,完成投资34亿元以上。争取动工实施古城新区污水处理厂扩建、刘家峡至盐锅峡城乡生活供水、盐锅峡至西河三级公路、甘肃省水域救援基地、 县客运站等项目,加快推进刘家峡库区北岸综合治理和高质量发展一期等重点项目,全力配合做好兰合铁路、G568永靖段升级改造重大项目建设,积极做好兰州至永靖至临夏高速、永靖至民和高速、永靖至积石山公路、永靖至达板至广河公路等项目前期工作,力争早日开工、发挥效益。
二是推动旅游产业提档升级。大力实施旅游强县战略,坚持全域全季节,加快推进景区景点基础设施建设、旅游品牌打造、 产业融合发展,促进旅游业提质升级、做大做强。做好炳灵寺世界文化遗产旅游区5A级景区的品牌营销和宣传推介工作,抓好景区景点提升、基础设施配套、精品线路设计、智慧旅游建设,加快创建世界地质公园、黄河三峡国家级旅游度假区,大幅提升黄河三 峡旅游知名度和美誉度。加快实施黄河三峡文旅、太极岛生态绿道、恐龙博物馆布展、 太极康养小镇、盐锅峡小茨服务区、抱龙山游客服务中心等重点文旅项目,力争6月底前建成黄河三湾、杨塔胜利、枣园新村等一批小而美、专而精的乡村旅游示范村,培育文旅产业高质量发展新的引爆点。紧紧抓牢中旅、华侨城、中铁建、厦门恒兴等大型央企和国内知名企业助力脱贫攻坚的机遇,专 人专班对接服务,在旅游规划设计、景区管理运营、旅游产品开发等方面深入合作,力争尽快落地一批项目,进一步丰富旅游内涵、延伸产业链条、提升综合效益。加大对从事旅游服务人员的培训管理,提高人员专业素养和行业管理水平,从每个环节、每处细节为游客提供优质服务,全力维护永靖旅游良好形象。
三是打好农业产业结构调整攻坚战。根据州委、州政府安排部署,县上研究制定了《关于大力调整农业产业结构全面实施乡村振兴战略的指导意见》和11个产业及相关配套《方案》,围绕“牛羊菜果薯药菌百合”八大特色产业,投入资金2.7亿元,通过 “园区引领、大户种植、集约经营”和项目支持、政策奖补、贷款融资等多种扶持措施,力争年内完成农业产业优化调整32万亩, 推动品种培优、品质提升、效益增值,全力打造同仁堂有机药源基地、山东九间棚金银花标准化基地、兰州百合原产地核心区保护基地、全省有机绿色果蔬供应基地,促进农业高质高效、农民持续稳定增收。各乡镇、各相关单位按照《意见》和《方案》要求,抢抓冬闲时节,提前谋划布局,开春后将全面铺开,为打好农业产业结构调整攻坚战下好“先手棋”。
四是推动新兴产业健康发展。把健康养老产业作为推动经济社会发展的朝阳产业,积极加强与中国铁建集团的对接联系,力争黄河三峡康养小镇项目早日落地实施,全力打造以古城新区和太极岛黄河两岸为核心区域,集养老居住、养老配套、养老服务等为一体的养老度假基地。同时把医疗、生态、康复、休闲等多种元素融入其中,带动护理、餐饮、医药、金融、旅游、教育等多产业的共同发展,努力将养老产业打造成为县域经济发展的重要支柱和驱动力量。同时,坚持把科技创新放在更加突出的位置,扎实推进5G通信网络、现代物流网点建设,积极发展数字经济、快递物流等“互联网+”新业态,促进市场经济繁荣发展。(记者 陈礼娟)
州委十二届十二次全会召开后,全州上下迅速行动,深入学习贯彻全会精神。近日,就如何贯彻落实州委十二届十二次全会精神,做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接,开启乡村振兴新征程。本报记者专访了州政协副主席、中共永靖县委书记尹宝山。
记者:请您谈一谈对州委十二届十二次全会最深刻的体会是什么?
尹宝山:州委十二届十二次全会客观总结了今年以来所做的工作,科学精准分析了当前面临的形势、挑战和机遇,对下一步工作作了全面的安排部署,是一次团结的大会、奋进的大会、鼓舞人心的大会。令人深有感触的是,今年以来,面对疫情防控、脱贫攻坚和改革发展等多重“挑战”,以郭鹤立同志为班长的州委常委会,充分发挥总览全局、协调各方的作用,以“越是艰难越向前”的政治勇气和“敢教日月换新天”的非凡决心,化危机为机遇,变挑战为动力,团结带领全州上下坚定信心、共克时艰,负重前行、开拓进取,经济社会各方面取得了有目共睹的成效,实现了弯道超车,形成了大建设大发展的良好局面,在实实在在的行动中展现了“临夏精神”、创造了“临夏速度”、刷新了“临夏纪录”,成绩来之不易。这得益于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导,得益于坚决贯彻落实省委部署安排,得益于州委始终践行“以人民为中心”的发展思想,充分体现了我们党的初心和使命。
记者:结合当前面临的形势和县情实际,永靖县当前如何贯彻落实好全会精神?
尹宝山:全会指出,2020年全州上下既要决战决胜脱贫攻坚、实现“十三五”规划和全面建成小康社会圆满收官,又要有序衔接、乘势而上开启“十四五”发展和全面建设现代化新征程,可以说是多项重头工作叠加、机遇与挑战并存,多 张“考卷”等我们“作答”。永靖县将坚决扛起责任担当,按照全会明确的工作思路和工作重点,牢固树立“争创一流、争先进位”的理念,进一步解放思想认识,坚定发展信心,高效推进各项工作,确保州委各项决策部署落地见效。
一是迅速传达会议精神。把学习好、宣传好、贯彻好全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务,切实把思想和行动统一到全会的重大决策部署上来,把智慧和力量凝聚到落实全会提出的重大任务上来,将全会提出的目标要求和工作部署细化、实化、具体化,使永靖的发展思路更清晰、任务措施更明确,努力使学习成果体现在政治担当、能力本领、工作成效上。
二是迅速制定贯彻举措。这次全会审议通过了全面推进乡村振兴战略、提升城市工作水平、振兴教育事业及“十四五”规划编制等7个方面的意见和方案,针对性、操作性和指导性很强,是推动党中央重大决策部署落地生根的重要抓手。我们正在组织相关部门,在精研细读、吃透把准州上方案和意见精神的基础上,结合实际,组建专班,抓紧研究制定永靖县对应的贯彻举措。同时,对全会下一步工作部署,按职责逐项逐条分解靠实到具体责任人和责任单位,确保全会各项决策部署有人抓、有人管,高标准完成。
三是迅速抓好执行落实 。目标已经确定,蓝图已经绘就,关键在于抓好落实。脱贫攻坚方面,以“三类户”为重点,严格落实“四不摘”要求,多措并举持续增加群众收入,保证脱贫质量和成色,推动脱贫攻坚与乡村振兴有序衔接。旅游发展方面,全力加快黄河三峡文旅等项目进度,全力争创国家 5A 级旅游景区、国家全域旅游示范区,打造黄河三峡旅游升级版。农业结构调整方面,转变思想观念,创新工作思路,充分利用自然环境优势,加快农业产业结构调整,让传统的“草包地”变成“金土地”,进一步提高农业产业发展的质量和效益。城市工作方面,学习“西安经验”,坚持城景融合、产城融合,高标准建设,精细化管理,积极推进“六城”联创,全力提升城市内涵与“颜值”。保障民生方面,持续加大教育、卫生、文化等民生领域资金投入力度,全面提升教育教学质量,大力推进健康永靖、文明永靖、平安永靖建设。生态环保方面,抢抓国家推动黄河流域生态保护和高质量发展的重大政策机遇,统筹推进山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头治理,全力打造秀美山川。同时,认真研究国家投资导向和产业政策,根据州上指导《意见》,结合县情实际,积极做好与省州的衔接沟通,加快完善我县“十四五”规划基本思路,确保规划编制工作有序推进。
记者:永靖县在改革创新、推动高质量发展方面有什么打算?
尹宝山:州委全会用“五个期” “五大机遇”分析判断了面临的形势,找准了临夏在全国全省发展大局中的定位,指出“高质量发展是全方位的发展,需要项目、产业、生 态、民生、治理、党建以及人口素质等方面全面提升。”对永靖县来说,我们有明显的区位优势、富集的旅游资源、优良的生态环境、良好的产业基础,可以说,已经完全具备高质量发展的条件,我们将抢抓历史机遇,用足用活各类有利政策,发挥优势,主动作为,乘势而上,全面实现高质量发展。
一是推动项目工作大干快上。坚持把项目作为高质量发展的主抓手,抢抓国家支持“三区三州”、新一轮西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展、兰西城市群建设、央企助力临夏发展等重大政策机遇,进一步加大项目谋划力度,“十四五”规划编制储备项目240个以上。强力推进兰州至永靖至临夏、永靖至大河家、永靖至广河、永靖至民和高速公路、兰合铁路等项目前期工作,力争尽早开工建设,切实优化提升交通路网结构,打通经济社会发展大动脉。全面加快黄河刘家峡库区北岸综合治理开发和高质量发展、黄河三峡有轨电车、黄河中学、新区九年一贯制学校等在建项目建设进度,确保早日建成投入使用。
二是推动旅游产业提档升级。以国家 5A 级旅游景区、国家全域旅游示范区创建为目标,加快黄河三峡文旅、花花世界、枣园景区文旅提升等项目建设进度,争取开工太极岛生态绿道、刘家峡黄河文化传承创新园等项目,统筹做好黄河文化挖掘、旅游资源开发、产业交汇融合和服务水平提升,做大做强旅游产业。通过财政补助、争取项目、整合资金等多种方式,加大扶持力度,全力打造太极镇枣园新村、三塬镇东风村黄河三湾、陈井镇百合小镇等一批旅游示范村。积极筹办国内大型赛事活动,吸引人气、活跃商贸,推动文旅产业由“一日游”向“多日游”、单季向四季、景区向全域转变。
三是推动农业产业结构调整。坚持“做出特色、做成精品、突出生态、打造有机”的发展路子,进一步优化“东山百合、西山牛羊、川塬蔬菜、片区果药”的产业布局,压粮扩经、压粮扩药,扩大以百合、黄芪、党参、金银花、花椒等为主的经济作物种植面积,全力打造同仁堂百年药源黄芪基地,山东九间棚金银花基地,兰州百合核心原产基地,有机绿色食品供应基地,发展订单农业;打响叫亮“刘家峡”品牌,进一步完善电商直销网络、冷链物流设施;扩大有机产品种类和认证面积,建立完善种苗供应、种植、加工、销售为一体的全产业链条,增加农产品附加值和农业效益。
四是推动新兴产业健康发展。统筹推进十大生态产业发展,培育新的产业优势。紧抓新型基础设施建设历史机遇,推进5G通信网络、现代物流网点建设,积极发展数字经济、快递物流等“互联网+”新业态。大力发展康养产业,招商引进有实力的企业,推进健康养老产业园建设,有效满足社会养老需求。做好促消费扩内需工作,支持“宅经济”“夜经济”、网上教育等消费新模式,加强特色农产品线上线下销售,促进消费市场复苏繁荣。
4月18号,刘家峡黄河文化传承创新园项目发布暨招商推介会在福门开元酒店二楼宴会厅召开。
州委书记郭鹤立、州委副书记、州长马相忠、州人大常委会主任马明杰、州政协主席王正君、州委常委、副州长邱武伟,中铁二十一局集团总经理赵彦旭、中国电建集团西北勘测设计研究院副院长张锋、省政协常委、民革省委会副主委、兰州交通大学“一带一路”文旅中心主任、教授金梅、甘肃旅游智库秘书长、兰州文理学院教授、永靖县旅游发展顾问高亚芳、厦门恒兴集团副总裁、甘肃黄河丹霞旅游股份有限公司董事长衷梅英,州直相关部门负责人,县委、县政府、县人大、县政协主要领导,县委各常委、县政府各副县长、县直相关部门负责人参加推介会。
县委副书记、县长张自贤主持推介会。
州政协副主席、县委书记尹宝山在推介会上致辞,并围绕一处世界级文化遗产——炳灵寺石窟;两个国家地质公园,炳灵丹霞国家地质公园、刘家峡恐龙国家地质公园;三大高峡平湖景区,炳灵湖景区、太极湖景区、恐龙湖景区;五个中国文化之乡,恐龙之乡、彩陶之乡、傩文化之乡、水电之乡、工匠之乡对我县的文化旅游资源进行了推介。
省政协常委、民革省委会副主委、兰州交通大学“一带一路”文旅中心主任、教授金梅和甘肃旅游智库秘书长、兰州文理学院教授、永靖县旅游发展顾问高亚芳分别在会上作了主旨演讲。
县委常委、副县长王富小子,副县长何永芳、刘康平分别就黄河枫帆艺术博览馆景点项目、永靖县文化综合体建设运营项目、永靖枣园片区文旅提升项目、刘家峡太极岛花花世界建设项目进行了签约。
省、州各大新闻媒体记者,参与招商的企业家,各大旅行社负责人参加了推介会。