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为了更好地提供政府信息公开服务,方便公民、法人或其他组织依法获取政府信息,规范政府信息公开申请提交和接收行为,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)以下简称《条例》、《甘肃省人民政府信息公开指南》和《临夏回族自治州人民政府信息公开指南》有关规定,编制本指南。
一、政府信息公开主体及范围
县政府信息公开主体包括县政府及县政府各组成部门、直属机构、部门管理机构(以下统称为县级行政机关)。县政府信息公开坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则,除以下信息外,其余政府信息应当公开:
(一)依法确定为国家秘密的政府信息;
(二)法律、行政法规禁止公开的政府信息;
(三)公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息;
(四)涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息,但第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的除外;
(五)县级行政机关内部事务信息,包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息;
(六)县级行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息(法律、法规、规章规定应该公开的从其规定)。
二、信息公开的主体及方式
(一)主动公开
县政府及县政府办公室负责向社会主动公开县政府及县政府办公室制发的非涉密类政府信息。主要包括:
1.县政府和县政府办公室文件中宜于主动公开的文件;
2.政府工作报告、重大决策、重大工作部署及相关政策解读情况;
3.非涉密的县政府重大活动;
4.非涉密的领导活动、讲话;
5.非涉密的县政府全体会议、常务会议内容;
6.县政府人事任免;
7.非涉密的县政府重大督办事项;
8.与群众生产生活密切相关的重点领域信息;
9.县政府及其工作机构的领导人员简历、职务、分管工作、机构职责等信息。
公开形式:
1.永靖县人民政府网(网址:www.gsyongjing.gov.cn)和“永靖县人民政府信息中心”微信公众号公开政府信息;
2.永靖县政务公开专区查阅(相关链接:永靖县政府政务公开专区);
3.其他方式。
通过新闻发布会、广播、电视、报刊、政务新媒体等形式公开政府信息。
县政府授权县政府部分组成部门、直属机构和部门管理机构负责主动公开以下政府信息:
1.县发改局负责发布国民经济和社会发展规划、计划执行情况报告;
2.县财政局负责发布县级财政预算、决算报告;
3.州生态环境局永靖分局负责发布环境质量公报;
4.县统计局负责发布统计公报;
5.县司法局负责发布县政府规章;
6.依照有关规定应当公开的县政府的其他信息。
县政府各组成部门按职能主动公开以下政府信息:
1.自然、资源、人口、社会、经济发展等方面非涉密情况;(责任单位:县政府各部门)
2.自然灾害、公共卫生、安全生产、社会安全等突发公共事件的预报、发生和处理情况;(责任单位:县应急管理局、县自然资源局、县卫生健康局、县公安局、县地震局、县农业农村局等部门)
3.国土空间规划及执行情况;(责任单位:县自然资源局)
4.土地征收批准文件;(责任单位:县自然资源局)
5.政府投资的重大建设项目的规划、设计、建设、公开招投标及工程进展情况、资金使用情况;(责任单位:县发改局)
6.招商引资项目;(责任单位:县招商局)
7.资源开发方面的规划、招投标资格及实施过程和结果;(责任单位:县自然资源局、县水务局)
8.扶贫、优抚、社会保障等方面的标准、条件及实施情况;(责任单位:县扶贫办、县民政局、县退役军人事务局、县人社局、县卫生健康局、县医保局、县残联等部门)
9.公益事业的投资、建设和使用情况;(责任单位:县民政局)
10.政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购方式、采购结果;(责任单位:县财政局)
11.政府基金(专项资金)的安排,支持项目的条件、标准、申请程序、批准结果、使用和监督情况;(责任单位:县政府各部门)
12.本级预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告及其审计工作报告中指出问题的整改落实情况;(责任单位:县审计局)
13.办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序及办理结果;(责任单位:具有行政许可和其他对外管理服务事项的部门)
14.实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及具有一定社会影响的行政处罚决定;(责任单位:具有行政处罚权、行政强制权的部门)
15.行政事业性收费事项的目录、标准、依据;(责任单位:县发改局)
16.政府定价目录或指导价目录的调整;(责任单位:县发改局)
17.公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果;
18.高等院校招生考试及录取情况;(责任单位:县教育局)
19.本机关的管理职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、领导成员及分工情况;(责任单位:县政府各部门)
20.法律、法规、规章和国家有关规定要求应当主动公开的其他政府信息。
公开时限:县政府各组成部门应当制定政府信息公开目录并及时调整更新,明确公开的政府信息内容,并通过永靖县人民政府网、信息公告栏、电子屏幕、报刊、广播、电视、政务新媒体以及其他便于公众及时获取政府信息的载体公开信息。以上信息的公开时限为自信息产生或变更后的20个工作日内。
(二)依申请公开
除上述主动公开的政府信息外,公民、法人或者其他组织可以向行政机关申请获取相关政府信息。其中,公众向县政府及县政府办公室提交的政府信息公开申请按以下方式办理。
1.受理机构
永靖县人民政府办公室负责受理公众向县政府及县政府办公室提交的政府信息公开申请。
咨询时间:周一至周五,上午08:30-12:00,下午14:30-18:00(法定节假日、公休日除外)
咨询电话:0930—8832629
通讯地址:永靖县古城新区统办楼十楼1032室
邮政编码:731600
2.申请方式
向县政府及县政府办公室申请获取政府信息的申请人,应当填写《永靖县人民政府信息公开申请表》(以下简称《申请表》)。《申请表》可以在永靖县人民政府网“政务公开”栏目下“依申请公开”子栏目下载,复制有效。填写书面《申请表》确有困难的,申请人可以口头提出,由受理机构代为填写。县政府和县政府办公室不直接受理通过电话提出的政府信息公开申请,但申请人可通过电话咨询申请程序。
申请人提出的政府信息公开申请应当真实载明下列内容:
(1)申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式;
(2)申请公开的政府信息的名称、文号或者便于受理机构查询的其他特征性描述;
(3)申请公开的政府信息的形式要求,包括获取信息的方式、途径。
个人提出申请时,应当同时提供身份证复印件。法人或者其他组织提出申请时,应当同时提供统一社会信用代码证复印件或营业执照复印件。
3.申请渠道
(1)信函申请。申请人通过信函方式提出申请的,应当在信封的显著位置标注“政府信息公开申请”字样,将申请邮寄至受理机构。
(2)当面申请。县政府办公室负责接收当面申请。
(3)传真申请。申请人可通过传真方式向受理机构发送申请表。
(4)互联网申请。申请人可通过永靖县人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目,直接填写并提交政府信息公开申请。
4.申请处理
受理机构收到申请后,将进行登记和审核。经审核申请的内容描述不明确,或者未按要求提供相应身份证明的,受理机构将给予指导和释明,并一次性告知申请人作出补正。经审核申请符合受理各项规定的,受理机构将根据《条例》第三十六条之规定分别作出答复。
5.申请受理时间
(1)申请人当面提交政府信息公开申请的,以提交之日为收到申请之日;
(2)申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的,以行政机关签收之日为收到申请之日;以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的,政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认,确认之日为收到申请之日;
(3)申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的,以双方确认之日为收到申请之日。
6.答复时限
受理机构收到政府信息公开申请,能够当场答复的,将当场予以答复;不能当场答复的,将于收到申请之日起20个工作日内予以答复;需要延长答复期限的,将按程序报经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人,延长的期限最长不超过20个工作日。受理机构征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在上述期限内。
7.费用
受理机构依申请提供政府信息,一般不收取费用。但申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的,受理机构将收取适当费用。依据省政府信息公开指南(2019年版)精神,具体收费办法待国务院价格主管部门会同国务院财政部门、全国政府信息公开工作主管部门制定后公布。
三、政府信息公开审查
对于拟公开的政府信息,县级行政机关应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行审查。不能确定政府信息是否可以公开的,应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。
四、政府信息公开工作机构
机构名称:永靖县人民政府办公室
办公地址:永靖县古城新区统办楼十楼1032室
办公时间:8:30—12:00 14:30—18:00(周一至周五,节假日除外)
联系电话:0930-8832629(传真:0930-8832174)
电子邮箱:yjxzfb@163.com(此邮箱不受理政府信息公开申请,仅提供咨询等服务)
五、监督方式
公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的,可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报,也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
2月10日,县委副书记、县长刘斌斌主持召开十八届县人民政府第三次全体会议,传达学习省、州“两会”和州政府全体会议精神,安排部署2025年重点工作任务。县政府班子成员,县政府各部门、直属事业单位、省州在永有关单位、县属国有企业及各金融机构主要负责人,各乡镇乡镇长参加会议。
刘斌斌指出,过去一年,全县政府系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面落实党中央决策部署和省委、州委、县委工作要求,各项主要经济指标均实现稳定增长,灾后重建、乡村振兴、项目建设、产业培育、城乡发展、生态保护、民生改善等各项工作稳步向前,县域经济社会高质量发展迈出坚实步伐。
刘斌斌强调,今年是收官“十四五”、开局“十五五”的交汇期,既面临巩固和延续良好局面的艰巨任务,又面临多重机遇叠加、风险挑战并存的复杂形势,各单位要立足全局科学分析,多从自身查找原因,千方百计想办法、解难题、破困局,持续巩固来之不易的良好态势,全力推动县域经济社会高质量发展取得新进展、实现新突破。要勤学善思、开拓创新,以过硬本领促落实。主动适应形势变化,不断加强学习研究,全面系统锻造提升履职能力,切实增强工作的预见性、针对性和创造性,推动政府各项工作提质增效。要强化统筹、突出重点,以奋进姿态抓落实。牢牢守住责任田,按照《政府工作报告》,对号入座、认领任务、主动担责,加强对重点工作的协调摆布,切实做到心中有数、手中有招,努力把各项工作抓实、抓好、抓出成效。要恪尽职守、务实担当,以严实作风保落实。严格工作标准抓质量,科学规范推进各项工作,紧盯关键指标抓调度,围绕地区生产总值破百亿的目标,强化项目建设、招商引资、关键指标的常态化调度分析,加强督查问效抓效能,持续强化清单管理和限时办结机制,对重点任务明确时限、靠实责任、跟踪问效,全力推动各项任务落实落地。
10月23日下午,全县经济运行形势分析及工作推进会议召开,系统盘点前三季度经济运行情况,深刻剖析存在的短板差距,分析梳理当前经济形势和政策机遇,安排部署下一阶段重点工作任务。县委副书记、县长刘斌斌主持会议并讲话,县政府各副县长,县直有关单位、县属国有企业、省州在永有关单位主要负责人和各乡镇党委书记、乡(镇)长参加会议。
会议传达学习了中共中央政治局会议、全省三季度经济运行调度会议精神,通报了前三季度主要经济指标完成情况。
会议要求,全县上下要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,按照省、州部署要求,进一步统一思想、压实责任,奋战四季度,冲刺“全年旺”,着手谋明年,力促全县经济社会高质量发展。要正视问题短板,精准施策求突破。坚持问题导向,认真研究分析项目固投、财政收入、消费社零、工业经济、招商引资、风险化解等方面存在的短板不足和具体问题,采取有针对性的措施办法,精准施策、靶向施治,盯住不放、久久为功,以解决重点问题为切入点,引领全局工作实现新突破。要认清形势政策,坚定信心促发展。潜心研究国家近期在项目、财政、房地产等领域出台的一系列利好政策,学深悟透政策要义,找准把好支持方向,做实做细承接项目谋划等前期工作,尽最大努力争取支持,切实将政策机遇转化为实实在在的发展成果。要抓实重点任务,奋力攻坚保目标。切实增强责任感和紧迫感,牢牢把握年底前剩余宝贵时间,注重“统筹”全力完成经济指标,注重“精准”全力抓好项目工作,注重“必要”全力做好财政保障,注重“升级”全力培育特色产业,注重“实际”全力兜牢民生底线,奋力争取更好成绩,交出一份高质量的年度发展成绩单。
2月6日下午,县委副书记、县长刘斌斌主持召开十八届县人民政府第二次全体会议,传达学习省、州“两会”和省政府、州政府全体会议精神,分解安排2024年重点工作任务。县政府班子成员,县政府各部门、直属事业单位、省州在永有关单位、县属国有企业负责人,各乡镇乡镇长参加会议。
刘斌斌指出,过去一年,全县政府系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,认真落实省、州部署要求和县委工作安排,真抓实干、锐意进取,主要经济指标稳中有进,乡村振兴有力有序推进,项目建设保持强劲势头,产业发展更加坚实巩固,民生事业取得全面进步,县域经济社会高质量发展迈出坚实步伐。
刘斌斌强调,全县政府系统要认清形势抓落实,深刻领会把握中央决策部署和省、州工作要求,增强“不进则退、慢进也是退”的紧迫感,坚持战略思维、创新思维、底线思维,争先作为、奋进赶超,不断推动永靖发展行稳致远。要突出重点抓落实,紧盯主要经济指标、灾后恢复重建、乡村振兴、重点项目、产业转型发展、招商引资、城镇建设等工作任务,实行目标化管理、清单化落实、常态化调度、专班化推进,抓主抓重、统筹兼顾,做到量质齐升、速效兼具,力争以各项工作的新突破促进县域经济社会发展的高质量。要守好底线抓落实,树牢忧患意识、底线思维,始终保持对潜在风险的警惕性,善于运用大概率思维应对小概率事件,全力防范化解生态环境、安全生产、民生、金融等领域的风险隐患,以高质量安全保障高质量发展。要勤政廉洁抓落实,坚决落实全面从严治党要求,始终坚持严的基调,扛牢主体责任,纵深推进党风廉政建设,依法依规依程序办事,管住重点领域和关键环节,严防廉政风险。
刘斌斌要求,春节临近,各乡镇、各部门要精心做好保供稳价、安全生产、供暖保障、社会治安等工作,为广大群众温暖过冬、欢度春节营造良好环境。
11月14日下午,在全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作调度会议后,县委副书记、县长刘斌斌主持召开全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作调度会议。县委副书记刘德胜,副县长马兆海参加会议。
刘斌斌要求,各乡镇、各部门要持续加大整改工作力度,对照反馈的问题清单,结合乡村实际,举一反三、深挖细查,进一步加大工作力度,全面提升整改成效,确保所有问题整改到位。要紧盯短板弱项提升整改成效,抓住关键少数,跟进整改措施,确保问题改到位、改彻底。要充分发动公益性岗位和干部群众,加大环境卫生整治力度,按照“六净四无一整齐”工作要求,扎实开展村庄“八治”行动,清除各类垃圾,全面提升村庄颜值。要扎实开展“千名干部进百村入万户”行动,下沉到村到户,集中精力抢时间、查问题、找不足,全力以赴补短板、强弱项、促提升,通过落实各项惠民政策,切实解决好群众急难愁盼的问题,全面提升群众满意度。要进一步加快政策性贷款回收工作,强化工作举措,持续加大回收力度,依法依规、多措并举促回收,积极稳妥完成到期贷款回收任务。要紧扣国家乡村振兴重点帮扶县实施方案,聚焦巩固成果、产业发展、乡村建设三个重点领域,突出联农带农谋划好2024年项目。要完善各类台账资料,逐条盘点梳理,逐项查漏补缺,做到完备齐全、账实相符。
县直各相关单位、各乡镇负责人参加会议。
6月27日,永靖县召开耕地保护督察反馈问题整改工作推进会议,县委副书记、县长刘斌斌出席会议并讲话,副县长高国林主持会议,永靖省级农业科技园区管委会副主任、县交通局局长李昌赟,各相关部门、县属国有企业主要负责人,各乡镇党委书记参加会议。
会议传达学习了习近平总书记关于耕地保护重要论述精神和中央纪委近期在耕地保护方面的查处案例,通报了全县耕地保护督察反馈问题情况。
会议强调,各乡镇和相关单位要深入学习领会习近平总书记关于耕地保护和粮食安全的重要论述,充分认清耕地保护的重大意义,提高政治敏锐性,切实把思想和行动统一到党中央的重大决策部署上来,坚决做到令行禁止、政令畅通。要全面彻底抓好土地违法问题整治,对照问题清单,逐条梳理、逐项分析,明确整改目标、整改责任、整改措施和整改时限,确保高质高效完成整改任务。要严格履行耕地保护生态安全责任,进一步完善规划管控、用途管控、耕地保护、节约集约用地、执法监管等长效机制,严守“三区三线”,全面加强自然资源规范管理,持续加大执法监察力度,从源头上防范各类土地违法违规问题的发生。要进一步加强政策宣传,定期组织干部职工开展学习培训,向群众广泛宣传耕地保护政策,让广大群众知法懂法、遵规守纪。全县上下要形成强大工作合力,全力推动反馈问题整改,不断提升全县耕地保护和管理能力水平。
会议还对生态及地质灾害避险搬迁和住建领域重点工作进行了安排部署。
5月30日上午,县委农村工作领导小组(县实施乡村振兴战略领导小组)会议召开,县委副书记、县长刘斌斌主持会议并讲话,县人大常委会主任杨昌龙,县政协主席柳玉珍及全体在家县级干部出席会议。县委副书记刘德胜通报了当前重点工作进展情况,太极镇、三条岘乡、新寺乡负责人分别围绕创建州级乡村建设示范乡镇、脱贫人口务工就业、脱贫人口2023年上半年人均可支配收入作了会议发言。
会议传达学习习近平总书记论“三农”工作和乡村振兴战略(2023年),以及中央、省、州有关会议、文件精神,研究审议了有关文件,对全县巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴工作进行了全面安排部署。
刘斌斌强调,各乡镇、各部门要切实提高思想认识,着力增强责任感使命感,认真反思、查摆不足,以高度的政治担当,强烈的使命担当,真切的为民情怀,把县委、县政府各项安排部署落实落细、落到实处。要充分认识当前各项工作任务的艰巨性和紧迫性,切实转变思想观念,提高政治站位,以等不起的紧迫感,慢不得的危机感,坐不住的责任感,全力以赴抓好各项任务落实。
刘斌斌要求,各乡镇、各部门要坚持问题导向,着力推动目标任务落实,切实把思想和行动统一到县委、县政府的部署要求上来,清醒认识巩固拓展脱贫攻坚成果的重要性、艰巨性、长期性,在防返贫动态监测帮扶、脱贫群众持续增收、“三保障”和饮水安全、项目资金管理、产业就业、乡村建设和乡村治理、金融帮扶、驻村帮扶、协作帮扶、“结对帮扶·爱心甘肃”工程建设和村级财务规范提升等方面,以更加坚定的信心决心,更加有效的措施办法,扎实推动责任落实、政策落实、工作落实,高质量完成各项目标任务。要紧盯目标要求,靠实责任、改进作风、跟踪问效抓落实,着力提升整体工作质效。要切实把工作责任扛起来、把干事创业劲头鼓起来,以高度的政治自觉和责任担当抓细抓实各项工作,不断提升广大群众的获得感、幸福感和满意度。
各乡镇党委书记、乡镇长,县直各单位主要负责人参加会议。