政府信息公开
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为了更好地提供政府信息公开服务，方便公民、法人或其他组织依法获取政府信息，规范政府信息公开申请提交和接收行为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）以下简称《条例》、《甘肃省人民政府信息公开指南》和《临夏回族自治州人民政府信息公开指南》有关规定，编制本指南。
一、政府信息公开主体及范围
县政府信息公开主体包括县政府及县政府各组成部门、直属机构、部门管理机构（以下统称为县级行政机关）。县政府信息公开坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，除以下信息外，其余政府信息应当公开：
（一）依法确定为国家秘密的政府信息；
（二）法律、行政法规禁止公开的政府信息；
（三）公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息;
（四）涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，但第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的除外;
（五）县级行政机关内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息;
（六）县级行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息(法律、法规、规章规定应该公开的从其规定)。
二、信息公开的主体及方式
（一）主动公开
县政府及县政府办公室负责向社会主动公开县政府及县政府办公室制发的非涉密类政府信息。主要包括：
1.县政府和县政府办公室文件中宜于主动公开的文件；
2.政府工作报告、重大决策、重大工作部署及相关政策解读情况；
3.非涉密的县政府重大活动；
4.非涉密的领导活动、讲话；
5.非涉密的县政府全体会议、常务会议内容；
6.县政府人事任免；
7.非涉密的县政府重大督办事项；
8.与群众生产生活密切相关的重点领域信息；
9.县政府及其工作机构的领导人员简历、职务、分管工作、机构职责等信息。
公开形式：
1.永靖县人民政府网(网址：www.gsyongjing.gov.cn)和“永靖县人民政府信息中心”微信公众号公开政府信息;
2.永靖县政务公开专区查阅（相关链接：永靖县政府政务公开专区）；
3.其他方式。
通过新闻发布会、广播、电视、报刊、政务新媒体等形式公开政府信息。
县政府授权县政府部分组成部门、直属机构和部门管理机构负责主动公开以下政府信息：
1.县发改局负责发布国民经济和社会发展规划、计划执行情况报告;
2.县财政局负责发布县级财政预算、决算报告;
3.州生态环境局永靖分局负责发布环境质量公报;
4.县统计局负责发布统计公报;
5.县司法局负责发布县政府规章;
6.依照有关规定应当公开的县政府的其他信息。
县政府各组成部门按职能主动公开以下政府信息：
1.自然、资源、人口、社会、经济发展等方面非涉密情况;（责任单位：县政府各部门）
2.自然灾害、公共卫生、安全生产、社会安全等突发公共事件的预报、发生和处理情况;（责任单位：县应急管理局、县自然资源局、县卫生健康局、县公安局、县地震局、县农业农村局等部门）
3.国土空间规划及执行情况;（责任单位：县自然资源局）
4.土地征收批准文件;（责任单位：县自然资源局）
5.政府投资的重大建设项目的规划、设计、建设、公开招投标及工程进展情况、资金使用情况;（责任单位：县发改局）
6.招商引资项目;（责任单位：县招商局）
7.资源开发方面的规划、招投标资格及实施过程和结果;（责任单位：县自然资源局、县水务局）
8.扶贫、优抚、社会保障等方面的标准、条件及实施情况;（责任单位：县扶贫办、县民政局、县退役军人事务局、县人社局、县卫生健康局、县医保局、县残联等部门）
9.公益事业的投资、建设和使用情况;（责任单位：县民政局）
10.政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购方式、采购结果;（责任单位：县财政局）
11.政府基金(专项资金)的安排，支持项目的条件、标准、申请程序、批准结果、使用和监督情况；（责任单位：县政府各部门）
12.本级预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告及其审计工作报告中指出问题的整改落实情况;（责任单位：县审计局）
13.办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序及办理结果;（责任单位：具有行政许可和其他对外管理服务事项的部门）
14.实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及具有一定社会影响的行政处罚决定;（责任单位：具有行政处罚权、行政强制权的部门）
15.行政事业性收费事项的目录、标准、依据;（责任单位：县发改局）
16.政府定价目录或指导价目录的调整;（责任单位：县发改局）
17.公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果;
18.高等院校招生考试及录取情况;（责任单位：县教育局）
19.本机关的管理职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、领导成员及分工情况;（责任单位：县政府各部门）
20.法律、法规、规章和国家有关规定要求应当主动公开的其他政府信息。
公开时限：县政府各组成部门应当制定政府信息公开目录并及时调整更新，明确公开的政府信息内容，并通过永靖县人民政府网、信息公告栏、电子屏幕、报刊、广播、电视、政务新媒体以及其他便于公众及时获取政府信息的载体公开信息。以上信息的公开时限为自信息产生或变更后的20个工作日内。
（二）依申请公开
除上述主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织可以向行政机关申请获取相关政府信息。其中，公众向县政府及县政府办公室提交的政府信息公开申请按以下方式办理。
1.受理机构
永靖县人民政府办公室负责受理公众向县政府及县政府办公室提交的政府信息公开申请。
咨询时间：周一至周五，上午08:30-12:00，下午14:30-18:00(法定节假日、公休日除外)
咨询电话：0930—8832629
通讯地址：永靖县古城新区统办楼十楼1032室
邮政编码：731600
2.申请方式
向县政府及县政府办公室申请获取政府信息的申请人，应当填写《永靖县人民政府信息公开申请表》(以下简称《申请表》)。《申请表》可以在永靖县人民政府网“政务公开”栏目下“依申请公开”子栏目下载，复制有效。填写书面《申请表》确有困难的，申请人可以口头提出，由受理机构代为填写。县政府和县政府办公室不直接受理通过电话提出的政府信息公开申请，但申请人可通过电话咨询申请程序。
申请人提出的政府信息公开申请应当真实载明下列内容：
（1）申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式;
（2）申请公开的政府信息的名称、文号或者便于受理机构查询的其他特征性描述;
（3）申请公开的政府信息的形式要求，包括获取信息的方式、途径。
个人提出申请时，应当同时提供身份证复印件。法人或者其他组织提出申请时，应当同时提供统一社会信用代码证复印件或营业执照复印件。
3.申请渠道
（1）信函申请。申请人通过信函方式提出申请的，应当在信封的显著位置标注“政府信息公开申请”字样，将申请邮寄至受理机构。
（2）当面申请。县政府办公室负责接收当面申请。
（3）传真申请。申请人可通过传真方式向受理机构发送申请表。
（4）互联网申请。申请人可通过永靖县人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目，直接填写并提交政府信息公开申请。
4.申请处理
受理机构收到申请后，将进行登记和审核。经审核申请的内容描述不明确，或者未按要求提供相应身份证明的，受理机构将给予指导和释明，并一次性告知申请人作出补正。经审核申请符合受理各项规定的，受理机构将根据《条例》第三十六条之规定分别作出答复。
5.申请受理时间
（1）申请人当面提交政府信息公开申请的，以提交之日为收到申请之日；
（2）申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的，以行政机关签收之日为收到申请之日；以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的，政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认，确认之日为收到申请之日；
（3）申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的，以双方确认之日为收到申请之日。
6.答复时限
受理机构收到政府信息公开申请，能够当场答复的，将当场予以答复;不能当场答复的，将于收到申请之日起20个工作日内予以答复;需要延长答复期限的，将按程序报经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不超过20个工作日。受理机构征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在上述期限内。
7.费用
受理机构依申请提供政府信息，一般不收取费用。但申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，受理机构将收取适当费用。依据省政府信息公开指南（2019年版）精神，具体收费办法待国务院价格主管部门会同国务院财政部门、全国政府信息公开工作主管部门制定后公布。
三、政府信息公开审查
对于拟公开的政府信息，县级行政机关应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行审查。不能确定政府信息是否可以公开的，应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。
四、政府信息公开工作机构
机构名称：永靖县人民政府办公室
办公地址：永靖县古城新区统办楼十楼1032室
办公时间：8:30—12:00 14:30—18:00（周一至周五，节假日除外）
联系电话：0930-8832629（传真：0930-8832174）
电子邮箱：yjxzfb@163.com（此邮箱不受理政府信息公开申请，仅提供咨询等服务）
五、监督方式
公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的，可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报，也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
为全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，扩大公众参与，增强公开实效，切实加强政务服务，根据《永靖县人民政府办公室关于印发<永靖县2017年政务公开工作要点>的通知》）（永政办发〔2017〕120号）要求，我局不断加强政务信息公开工作的领导，强化公开平台建设，创新公开方式，拓宽公开范围，全力推进政务信息公开工作扎实有序开展，现将2017年度政务信息公开工作情况汇报如下：
一、工作开展情况
（一）主动公开各类政务信息。建成永靖县农牧局门户网站，主动公开政务信息57条，对强农惠农政策及农业供给侧结构性改革、农村土地承包经营权确权登记颁证等工作进行了及时公开公布。
（二）依申请公开政府信息情况。今年我局在依申请公开政府信息中，未收到信息公开申请。
（三）收费情况。目前我局依申请提供信息咨询等完全是无偿提供，不涉及收费事项。
（四）政务服务情况。按照权责清单和工作职责，今年我局承担行政审批事项14项，受理申请动物防疫条件合格证33家，核发动物防疫条件合格证7家，对未核发的养殖场（户）按程序进行了答复，更换动物防疫条件合格证13家；受理申请农药经营许可证3家，核发农药经营许可证1家，对未核发的经营户按程序进行了答复，更换农药经营许可证89家。
二、主要做法
（一）加强组织领导，建立信息公开机制。为了加强对政务信息公开工作的组织领导，制定了《永靖县农牧局政务公开工作实施方案》，成立了局主要领导任组长、分管领导任副组长，局属各单位负责人为成员的政务信息公开工作领导小组，并确定由局办公室负责信息公开的具体事宜，推进、指导和监督全局政务信息公开工作，为深化政务信息公开工作提供有力保证。
（二）加强制度建设，积极推进政务信息公开与互联网+政务服务”工作。一是建立预先审查制度。由县农业信息中心准确把握信息公开的内容、范围、形式和时限等，安排专人负责政务公开事项。二是建立健全政务信息发布的保密审查机制，明确审查程序和责任人，正确处理公开和保密的关系，既防止出现因公开不当导致失密、泄密的问题，又确保有关信息的知情权，保证信息公开工作的顺利进行。三是建立主动公开制度。对应当让社会公众或者服务对象广泛知晓或者参与的事项，及时主动向社会公开。四是建立依申请公开制度。严格按照县政府有关规定和相关法律法规，确定依申请公开的事项、公开对象和范围，明确受理申请站所、方式和程序等，在规定时限内做出是否公开的答复。对不能公开的，及时做好解释说明工作。
（三）畅通公开渠道、规范信息公开的形式。一是认真做好政务信息公开指南的编制工作。参照县编办下发的行政许可办事指南和业务手册，对列入政府信息公开内容的各类事项进行逐项审核，明确合法授权依据，编制信息公开目录向社会公开。二是充分发挥媒体等载体，主动公开有关公开信息，积极拓展信息公开渠道。
三、存在的问题及下一步打算
今年我局的政务公开工作取得了一些成绩，但是与上级部门的要求相比还存在一定的差距，主要是：一是政务公开工作制度需继续完善；二是部分信息公开工作内容不能及时跟进；三是政务信息公开方式不够灵活，政务公开载体传统、单一，公开的形式需进一步丰富；四是在长效机制建设方面有待加强。
下一步，我局将根据县政府对政务信息公开工作的安排部署及要求，进一步加大信息公开工作宣传力度，充实信息公开内容，规范、优化信息公开流程，增强政府信息公开的实效性和群众满意度。主要做好以下几方面工作：
1.进一步建立和完善信息公开工作制度，落实目标责任制，建立健全各项规章制度，全面规范政务信息公开，及时更新公开栏目内容，方便公众查阅、申请、获取政府信息。不断提高政务信息公开的规范性和质量，促进信息公开工作向制度化、规范化的轨道发展。
2.进一步完善政府信息公开内容。按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步做好主动公开和依申请公开两类政府信息的界定，完善主动公开的政府信息。
3.积极探索创新政务公开工作方式，拓展公开渠道，全面提高公开工作水平。凡是文件规定的公开内容一律要实行公开，不能公开的绝对保密，切实做到政务公开工作有的放矢。
4.建立长效机制。建立和完善政务信息公开内容审查和更新维护、监督检查、培训宣传等工作制度，促进信息公开工作制度化、规范化发展，深入、持续、高效地开展政务信息公开工作。