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为了更好地提供政府信息公开服务,方便公民、法人或其他组织依法获取政府信息,规范政府信息公开申请提交和接收行为,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)以下简称《条例》、《甘肃省人民政府信息公开指南》和《临夏回族自治州人民政府信息公开指南》有关规定,编制本指南。
一、政府信息公开主体及范围
县政府信息公开主体包括县政府及县政府各组成部门、直属机构、部门管理机构(以下统称为县级行政机关)。县政府信息公开坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则,除以下信息外,其余政府信息应当公开:
(一)依法确定为国家秘密的政府信息;
(二)法律、行政法规禁止公开的政府信息;
(三)公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息;
(四)涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息,但第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的除外;
(五)县级行政机关内部事务信息,包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息;
(六)县级行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息(法律、法规、规章规定应该公开的从其规定)。
二、信息公开的主体及方式
(一)主动公开
县政府及县政府办公室负责向社会主动公开县政府及县政府办公室制发的非涉密类政府信息。主要包括:
1.县政府和县政府办公室文件中宜于主动公开的文件;
2.政府工作报告、重大决策、重大工作部署及相关政策解读情况;
3.非涉密的县政府重大活动;
4.非涉密的领导活动、讲话;
5.非涉密的县政府全体会议、常务会议内容;
6.县政府人事任免;
7.非涉密的县政府重大督办事项;
8.与群众生产生活密切相关的重点领域信息;
9.县政府及其工作机构的领导人员简历、职务、分管工作、机构职责等信息。
公开形式:
1.永靖县人民政府网(网址:www.gsyongjing.gov.cn)和“永靖县人民政府信息中心”微信公众号公开政府信息;
2.永靖县政务公开专区查阅(相关链接:永靖县政府政务公开专区);
3.其他方式。
通过新闻发布会、广播、电视、报刊、政务新媒体等形式公开政府信息。
县政府授权县政府部分组成部门、直属机构和部门管理机构负责主动公开以下政府信息:
1.县发改局负责发布国民经济和社会发展规划、计划执行情况报告;
2.县财政局负责发布县级财政预算、决算报告;
3.州生态环境局永靖分局负责发布环境质量公报;
4.县统计局负责发布统计公报;
5.县司法局负责发布县政府规章;
6.依照有关规定应当公开的县政府的其他信息。
县政府各组成部门按职能主动公开以下政府信息:
1.自然、资源、人口、社会、经济发展等方面非涉密情况;(责任单位:县政府各部门)
2.自然灾害、公共卫生、安全生产、社会安全等突发公共事件的预报、发生和处理情况;(责任单位:县应急管理局、县自然资源局、县卫生健康局、县公安局、县地震局、县农业农村局等部门)
3.国土空间规划及执行情况;(责任单位:县自然资源局)
4.土地征收批准文件;(责任单位:县自然资源局)
5.政府投资的重大建设项目的规划、设计、建设、公开招投标及工程进展情况、资金使用情况;(责任单位:县发改局)
6.招商引资项目;(责任单位:县招商局)
7.资源开发方面的规划、招投标资格及实施过程和结果;(责任单位:县自然资源局、县水务局)
8.扶贫、优抚、社会保障等方面的标准、条件及实施情况;(责任单位:县扶贫办、县民政局、县退役军人事务局、县人社局、县卫生健康局、县医保局、县残联等部门)
9.公益事业的投资、建设和使用情况;(责任单位:县民政局)
10.政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购方式、采购结果;(责任单位:县财政局)
11.政府基金(专项资金)的安排,支持项目的条件、标准、申请程序、批准结果、使用和监督情况;(责任单位:县政府各部门)
12.本级预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告及其审计工作报告中指出问题的整改落实情况;(责任单位:县审计局)
13.办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序及办理结果;(责任单位:具有行政许可和其他对外管理服务事项的部门)
14.实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及具有一定社会影响的行政处罚决定;(责任单位:具有行政处罚权、行政强制权的部门)
15.行政事业性收费事项的目录、标准、依据;(责任单位:县发改局)
16.政府定价目录或指导价目录的调整;(责任单位:县发改局)
17.公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果;
18.高等院校招生考试及录取情况;(责任单位:县教育局)
19.本机关的管理职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、领导成员及分工情况;(责任单位:县政府各部门)
20.法律、法规、规章和国家有关规定要求应当主动公开的其他政府信息。
公开时限:县政府各组成部门应当制定政府信息公开目录并及时调整更新,明确公开的政府信息内容,并通过永靖县人民政府网、信息公告栏、电子屏幕、报刊、广播、电视、政务新媒体以及其他便于公众及时获取政府信息的载体公开信息。以上信息的公开时限为自信息产生或变更后的20个工作日内。
(二)依申请公开
除上述主动公开的政府信息外,公民、法人或者其他组织可以向行政机关申请获取相关政府信息。其中,公众向县政府及县政府办公室提交的政府信息公开申请按以下方式办理。
1.受理机构
永靖县人民政府办公室负责受理公众向县政府及县政府办公室提交的政府信息公开申请。
咨询时间:周一至周五,上午08:30-12:00,下午14:30-18:00(法定节假日、公休日除外)
咨询电话:0930—8832629
通讯地址:永靖县古城新区统办楼十楼1032室
邮政编码:731600
2.申请方式
向县政府及县政府办公室申请获取政府信息的申请人,应当填写《永靖县人民政府信息公开申请表》(以下简称《申请表》)。《申请表》可以在永靖县人民政府网“政务公开”栏目下“依申请公开”子栏目下载,复制有效。填写书面《申请表》确有困难的,申请人可以口头提出,由受理机构代为填写。县政府和县政府办公室不直接受理通过电话提出的政府信息公开申请,但申请人可通过电话咨询申请程序。
申请人提出的政府信息公开申请应当真实载明下列内容:
(1)申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式;
(2)申请公开的政府信息的名称、文号或者便于受理机构查询的其他特征性描述;
(3)申请公开的政府信息的形式要求,包括获取信息的方式、途径。
个人提出申请时,应当同时提供身份证复印件。法人或者其他组织提出申请时,应当同时提供统一社会信用代码证复印件或营业执照复印件。
3.申请渠道
(1)信函申请。申请人通过信函方式提出申请的,应当在信封的显著位置标注“政府信息公开申请”字样,将申请邮寄至受理机构。
(2)当面申请。县政府办公室负责接收当面申请。
(3)传真申请。申请人可通过传真方式向受理机构发送申请表。
(4)互联网申请。申请人可通过永靖县人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目,直接填写并提交政府信息公开申请。
4.申请处理
受理机构收到申请后,将进行登记和审核。经审核申请的内容描述不明确,或者未按要求提供相应身份证明的,受理机构将给予指导和释明,并一次性告知申请人作出补正。经审核申请符合受理各项规定的,受理机构将根据《条例》第三十六条之规定分别作出答复。
5.申请受理时间
(1)申请人当面提交政府信息公开申请的,以提交之日为收到申请之日;
(2)申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的,以行政机关签收之日为收到申请之日;以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的,政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认,确认之日为收到申请之日;
(3)申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的,以双方确认之日为收到申请之日。
6.答复时限
受理机构收到政府信息公开申请,能够当场答复的,将当场予以答复;不能当场答复的,将于收到申请之日起20个工作日内予以答复;需要延长答复期限的,将按程序报经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人,延长的期限最长不超过20个工作日。受理机构征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在上述期限内。
7.费用
受理机构依申请提供政府信息,一般不收取费用。但申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的,受理机构将收取适当费用。依据省政府信息公开指南(2019年版)精神,具体收费办法待国务院价格主管部门会同国务院财政部门、全国政府信息公开工作主管部门制定后公布。
三、政府信息公开审查
对于拟公开的政府信息,县级行政机关应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行审查。不能确定政府信息是否可以公开的,应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。
四、政府信息公开工作机构
机构名称:永靖县人民政府办公室
办公地址:永靖县古城新区统办楼十楼1032室
办公时间:8:30—12:00 14:30—18:00(周一至周五,节假日除外)
联系电话:0930-8832629(传真:0930-8832174)
电子邮箱:yjxzfb@163.com(此邮箱不受理政府信息公开申请,仅提供咨询等服务)
五、监督方式
公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的,可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报,也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《甘肃省政府信息公开试行办法》有关要求,特编制并向社会公布我局2015年政府信息公开工作年度报告。本报告包括工作概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息受理情况、政府信息公开相关费用情况、申请行政复议和提起行政诉讼情况、存在的主要问题及改进措施等。本报告中所列数据的统计期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。
一、工作概述
(一)加强领导,确保政务公开落到实处。进一步加强政务公开领导、完善政务公开机制、落实政务公开责任,坚持做到定期召开政务公开联席会议,落实政务公开具体工作;局办公室作为编制、协调、督查、收集整理各站所的公开信息的常设机构,配备工作人员;各站所相应工作人员,负责本站所政府信息公开收集整理。形成了政府信息公开各司其职,各负其责的整体联动机制。
(二)严格日常管理,全面推进政务公开。一是加强对政务公开各项规定的学习。重点学习了《中华人民共和国政府信息公开条例》等规章制度,进一步提高政务公开工作人员业务水平。二是建立健全了局信息公开指南和公开目录。严格按照政务公开有关要求,建立健全农机局信息公开指南和目录,向公众公开。三是开展政府信息收集工作,收集的内容包括惠农资金发放、机构信息等
(三)强化制度,进一步规范政务公开程序。按照“政府信息以公开为原则,不公开为例外”的总体要求,严格落实主动公开制度、审核制度、依申请公开制度等制度。明确依申请公开申请受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求。
(四)创新方式,不断拓宽政务公开载体。充分利用干部职工下乡、“双联”行动、党的群众路线教育实践活动开展的有力时机,主动进村社与群众开展面对面交流,讲解政府政策,公开政府信息,做出服务承诺,进一步加强了政府与群众的沟通交流,使政府的工作更加高效、透明,也让群众更好地理解支持政府工作。
二、信息公开工作基本情况
(一)主动公开政府信息情况
2015年,我局公开发布各类信息共计23条,其中网站公开信息10条,新闻媒体1条,其它信息12条。此外,我局还采取张贴公示、发送短信、印发宣传材料等形式对涉及公众利益的重大事项进行了主动公开。
(二)依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况
2015年度,农机局未收到依申请公开政府信息的申请。
(三)政府信息公开的收费及减免情况
不存在收取政府信息公开费用的行为。
(四)因政府信息公开申请行政复议、行政诉讼情况
2015年度,无因信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
三、政府信息公开工作中存在的主要问题及改进措施
我局政府信息公开工作主要存在以下问题有待改进:一是各科室工作人员政府信息公开意识强弱不一,认识有待进一步提高;二是信息公开内容广度和深度还不够;三是信息公开形式有待拓展。
为此,我局下一步工作重点:一是加强信息联络人员与业务科室、有关单位的衔接与沟通,努力将信息收集与公开同步进行,确保信息的及时、准确、全面;二是加强对信息联络人员的培训,着力提高机关工作人员信息公开意识,开展多种形式的交流,开阔工作人员视野,加强信息内容提炼和升华;三是通过增加公开栏等形式丰富政府信息公开渠道,积极探索新措施、新方法,丰富形式,创新手段。
2015年以来,在县委、县政府的正确领导下,我局深入开展群众路线教育实践活动,全面推进全局政府信息公开工作,并取得了阶段性成效。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《甘肃省政府信息公开试行办法》等文件,按照“公正、公平、便民”的原则和“及时、准确”的总体要求全面推进政务公开工作。现将一年来的工作简要报告如下:
一、组织领导
我们高度重视政府信息公开工作,将其列入重要工作日程。成立了由局长任组长,分管领导任副组长,局其他班子成员及各相关单位主要负责人为成员的局政务公开工作领导小组,负责政府信息公开工作的组织领导。明确了1名负责人负责信息公开工作,对信息公开的组织领导和有关信息的梳理、日常处理等工作,做到有计划、有机构、有人员。
二、公开措施
我局采取有效措施,切实推进了政务公开各项工作:一是设置固定资产投资进度月报栏,及时公开固定资产投资情况;二是制定首问责任制、一次性告知制、文明服务制度、考勤制度等各项规章制度并悬挂上墙,进一步明确办事程序和办事须知;三是公布为民办事统计表,方便群众找人办事;四是制作三公开公示栏,及时或定期公开党务、政务、财务工作进展情况;五是实行24小时值班电话,随时对群众咨询、投诉等问题及时处理。
三、公开情况
2015年,我局共在单位内部公开爱心捐款等办事信息4次;公开项目建设情况8次,在《甘肃经济日报》、《甘肃经济信息网》、《甘肃公路信息网》及县政府等网站上公开刘家峡金河湾黄河大桥、永靖县八盘峡公路改建工程、通畅工程的招投标过程及结果,及时向县纪委上报了项目公示表;编发各类工作信息13期;制作交通工作宣传展板10块;深入开展群众路线教育实践活动,公开为民办事、班子及班子成员对照检查材料等信息。2015年度我局未发生针对本单位有关政府信息公开事务的诉讼(行政复议、行政申诉),未产生相关的费用支出;未向申请人收取任何费用,公开信息均无偿提供。
四、主要问题和改进措施
政府信息公开是建立责任政府、服务政府、法治政府的一项重要举措,同时,又是一项创新实践的工作。总体上,2014年度我局在建立健全工作机制、规范信息公开流程、深化信息公开内容、完善信息公开基础工作等方面取得了一定的成效,但与《政府信息公开条例》的要求,我局政府信息公开工作还存在一定的差距。一是对政府信息公开工作重要性的认识还不够,组织制度、落实制度及监督考核制度还有待进一步完善;二是主动公开力度还需进一步增强,部分信息未能够及时公开;三是网上平台建设尚未完善。
在今后的工作中我局将进一步贯彻落实《政府信息公开条例》,继续大力推进政府信息公开工作,密切党群、干群联系,加强廉政建设,提高机关工作办事效率,更好地为全县各族群众服务。重点做好以下几个方面的工作:一是进一步加强组织领导,完善信息公开工作机制;二是加强机构、队伍和经费保障,公开工作机构,明确各部门工作职责,加强工作力量;三是加大信息公开力度,依法全面公开我局各类政府信息,不断提升公开信息质量;四是强化信息公开工作监督考核,按照县委、县政府的部署和要求,认真完善相关制度,进一步规范政府信息公开工作;五是创新公开形式,积极探索新的公开渠道,进一步强化公开载体建设。
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和县委、县政府信息公开的有关要求,结合我局工作实际,现对县库移局2015年政府信息公开工作做以报告。本报告包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、政府信息公开收费情况、行政复议情况等内容。本报告中所列数据的统计期间为2015年1月1日至2015年12月31日。
一、概述
2015年以来,县库移局认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》,按照县委、县政府有关文件精神及相关决策部署,加强领导,建立机制,完善制度,狠抓落实,积极完善政府信息公开工作。具体抓了三个方面的工作:
一是加强组织领导。为保障政务信息公开工作的顺利开展,我局成立了以局长为组长,纪检员为副组长的局政务信息公开领导小组,全面负责政务信息公开工作,并明确了具体负责人员,形成了分管领导亲自抓,责任股室具体抓,负责人员抓落实的工作机制。局领导高度重视,把推行政务信息公开摆上重要议事日程,专题召开班子会议研究部署,推动了政务信息公开工作有效落实。二是完善工作制度。制定了《永靖县库移局政务公开工作制度》,对工作职责、信息的编写和报送、信息公开范围、信息公开程序、责任追究等做了具体规定。三是不断完善政务公开内容。在原有公开事项的基础上,我局进一步规范了政务公开内容,将工作动态、政策法规、计划总结等内容进一步完善,确保了公开内容更加充实,扩大了群众知情权。
二、主动公开情况
我局对涉及库区移民切身利益、需要社会广泛关注的政府信息,按照及时、公开、便民的原则,通过网络、简报等多种宣传手段和方式及时主动向社会公开。
1、在黄河三峡网发布各类工作动态信息4条。
2、将64个移民村的水库移民后期扶持终止结余资金项目由村民小组、村委会、乡镇政府逐级筛选推荐,并经三级张榜公示,主动接受社会监督。
3、制作了反映库移各项工作的展示牌,用图文的形式展示重点工作和各项工作流程,方便群众办事。同时通过黄河三峡网主动公开与移民群众相关的政策法规。
三、依申请公开政府信息办理情况
2015年度我局未收到相关库区移民工作的政务信息公开申请。
四、政府信息公开的收费机减免情况
我局依申请提供信息咨询是无偿的,不涉及收费事项。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
2015年度未发生因政府信息公开引发的行政复议、行政诉讼事件。
六、存在的主要问题和改进措施
随着社会的发展,对民生问题更加重视,对我局政务公开工作也提出了更高的要求。由于我局业务较多,在一定程度上存在着信息分类不明、公开不及时等问题,在今后的工作中,我们将进一步加强信息整合,拓宽政府信息内容广度;积极落实信息公开工作制度,确保信息及时公开。
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定,现编制永靖县安全生产监督管理局政府信息公开工作年度报告。本报告总结了2015年度县安监局在履行安全生产监督管理法定职责过程中,应当面向社会公众发布安全生产信息的情况。包括:概述主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况,政府信息公开的收费及减免情况,因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况,政府信息公开工作中存在的主要问题及改进措施。统计数据自2015年1月1日至2015年12月31日止。
一、概述
2015年,我局高度重视政府信息公开工作,将政府信息公开工作纳入全局重点工作进行部署。年初,在全局安全生产重点工作部署会上,专门对政府信息公开进行强调,明确了我局政府信息公开工作的机构、人员和工作职责,保证政府信息公开工作有专门的领导分管、专门的股室负责、具体的人员落实。
二、主动公开政府信息情况
为保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,提高政府工作的透明度,促进依法行政,充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用,2015年,县安监局在贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》过程中,及时将履行职责的安全生产信息向社会公开。
(一)概况:为满足信息公开工作的需要,建立了全县安全生产信息通报制度,定期编发《安监快报》16份,及时发布全县安全生产工作动态,组织交流工作经验和措施;认真组织开展“安全生产月”活动,宣传安全生产法律法规、安全常识及最新的安全生产工作动态等,通过举办培训班或以会代训形式,累计培训各类人员260余人次,努力提高了各级领导干部、企业职工及全民的安全综合素质。全年共计办理《烟花爆竹(经营)零售许可证》9个,办理非煤矿山企业安全生产许可证14个,未收取任何费用。
(二)主动公开政府信息的主要类别:1、机构设置、主要职能、办事程序;2、相关法律法规;3、发展规划、专项规划及相关政策;4、行政许可的事项、机关服务承诺、服务指南;5、重要会议的主要内容;6、工作动态;7、其他应主动公开的信息。
(三)公开方式灵活多样。拓展了政务信息公开方式,不仅在县政府政务大厅公开政务信息,还积极主动与电视台等媒体沟通协作,及时将本单位的日常政务信息转化为新闻稿件刊载在媒体上,让更多的群众了解安全生产工作,提高安全生产意识。完善公开举报电话接听制度,24小时畅通举报电话,让广大群众积极参与和主动监督安全生产工作。
三、依申请公开信息和不予公开政府信息的情况
本年度,我局没有接到依申请公开申请件,没有不予公开政府信息情况。
四、政府信息公开的收费和减免情况
本年度,我局在依申请公开政府信息工作方面未收取任何费用,也不存在违规收取费用问题。
五、因政府信息公开申请复议、提起诉讼的情况
2015年度没有发生针对本局有关政府信息公开事项的行政复议案、行政诉讼案和各类申诉案。
六、政府信息公开工作中存在的问题及改进措施
存在的问题:一是公开的信息还不够及时;二是公开的信息质量还要进一步提高;三是政务信息公开工作的范围有待进一步扩大。
改进措施:一是强化监督考核,将信息公开工作纳入到目标考核,强化考核问责效果;二是拓宽信息公开的内容,丰富信息公开内容,扩大群众知情权。
2015年,我局按照县政府统一部署,认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》的各项要求,切实加强组织领导,建立健全工作机制,不断增强行政行为的透明度,扎实有效地推进政府信息公开工作,为公民、法人和其他组织依法获取政府信息发挥了服务作用。现根据有关要求编制并公布我局2014年政府信息公开工作年度报告,本报告中所列数据的统计期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。
一、国土资源政府信息公开概况
我局对政府信息公开工作高度重视,成立了政府信息公开工作领导小组,具体负责对全县国土资源系统政府信息公开工作的日常管理和组织协调,确保了政府信息公开工作及时高效运行。
我局在政府信息公开工作中始终坚持“公正、公平、合法、真实、便民、及时、便于监督”的原则,实行主动公开和依申请公开相结合的工作方式,积极、主动公开各类国土资源政府信息。建立健全各项信息公开制度,实行“谁制作、谁审查、谁发布、谁更新、谁负责”的信息公开审核机制,保证了公开内容、公开程序、信息管理的规范性,真正做到了信息公开贴近群众、贴近生活、贴近实际,保障人民群众的知情权、参与权和监督权。
(一)建立领导和工作机构
我局结合政府信息建设实际,调整了局政府信息公开工作领导小组,由局长任组长,其他分管领导为副组长,各股室主要负责人为成员的领导小组成员。领导小组下设办公室,具体负责政府信息公开工作和统筹协调编制政府信息公开指南和目录。局人秘股协助配合做好门户网站信息发布和技术维护等工作,各股室都落实了一位联络员,专门负责收集、整理政府信息,使我局政府信息公开工作的机构、办公场所、工作人员实现“三落实”,切实做到专人专项工作的负责。同时,指定专人负责政府信息公开管理网上登录工作,为进一步做好政府信息公开工作奠定了坚实的基础。
(二)开展政府信息公开宣传、培训工作
通过开展政府信息公开宣传、培训,切实增强全局干部职工对政府信息公开工作的重要性认识。政府信息网上公开工作,涉及的不仅仅是局政府信息领导小组的事情,还牵涉到一个单位的形象和作风建设。为此,我局多次组织全体干部职工学习上级有关信息网上公开的有关规定,明确把此项工作作为全局加强作风建设的一项重要内容来抓,要求全局各股室及工作人员把此项工作作为一项基本工作抓紧、抓落实,积极协助配合,把政府信息网上公开工作上升到全面加强机关作风建设、落实政府公开的高度上认识。
(三)建立和落实工作制度
为切实做好政府信息公开工作,进一步明确责任,我局注重狠抓落实信息管理制度,制定了《永靖县国土资源局政府信息公开工作制度》,通过工作制度的制订,提高了我局政府信息公开工作规范化程度,为我局政府信息公开工作依法、有序、有效地开展提供了有力的保障。
(四)推进指南和目录编制工作
为确保政府信息网上公开工作编制的规范性,我局严格按照要求,加强对本部门信息的梳理,准确界定主动公开、依申请公开和不予公开的信息,并在遵循公正、公开、便民的原则基础上,扎实开展政府信息指南和公开目录编制和更新工作。先后编制了《永靖县国土资源局政府信息公开指南》和《永靖县国土资源局政府信息公开重点事项目录》,并按《目录》规范列出信息类别,主动、及时地在门户网站上予以公开。
二、主动公开政府信息情况
(一)加强信息报送工作,主动公开政府信息
本年度,我局通过县政府公开信息网站、县国土局门户网站主动公开事项主要有:政府公开、网上办事、公众参与、网站公开、依法收费、行风政风等30项。为了增强政府公开效果,首页上辟设了信息公开目录、依申请公开、工作动态、财政报告、法律法规政策、专项工作、土地管理、矿产管理、发展规划、土地登记、建设用地审批、执法监察各类信箱等19个栏目。截止2015年底,全年在县局门户网站公开发布各类信息71余条。其中政府动态类(主要包括:新闻、公告、人事信息、财务信息、年度工作、统计数据等)共45条,业务管理类信息(主要包括:土地矿产招拍挂公告和结果公示、业务办理指南、规划计划等)17条,政策法规、宣传类的信息(内容包括:土地、地质、矿产管理等方面的法律、法规、规定及政策解读等)共9条。
(二)立足国土工作重点,着重公开部门要点信息
为响应新形势下党的群众路线教育实践活动的总要求,积极宣传党的群众路线方针,于 2014年初,在门户网站上开设了“深入开展党的群众路线教育实践活动”专题版块。该专题版块以功能全面、内容丰富、形式多样受到了全州国土系统领导干部的一致好评。专题下设“机构组成、文件精神、讲话精神、活动简报、要闻要论、图片报道”等六个主要栏目,自开设以来共发布各类信息70余条。
(三)强化门户网站管理,推进政府信息网上公开
网上信息公开是政府信息公开工作的重要组织部分,门户网站的管理、更新是政府信息公开的重要途径。我局门户网站与州要求的内容及功能保持高度一致,在栏目设置上遵循科学、合理的原则。同时积极开展网上办事及公众参与工作,在网站上建立了依申请公开专栏和电子信访窗口, 还专门设立了电子信箱,听取群众意见,搞好网上窗口服务,促进依法行政和行政为民,努力提升国土部门形象。
三、政府信息依申请公开办理情况
2015年度,永靖县国土资源局没有收到依申请公开政府信息申请。
四、政府信息公开的收费及减免情况
永靖县国土资源局2015年度及历年信息公开均未收取任何费用。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
2015年度,永靖县国土资源局没有发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
六、存在的问题
2015年度,我局政府信息公开工作虽然有所进步,但仍存在着一些不容忽视的问题。主要表现在:一是信息渠道窄、质量次。报送的信息视野不够开阔,重点难点问题分析不深,工作特色亮点总结提炼不够,存在信息质量不高、信息资源少、避重就轻等问题;二是信息报送不及时,存在迟报、漏报、不报等现象。为响应中央精减会议文件要求,今年简报信息报送数量有所下降。需要引起注意的是,减数量不等于降质量和不公开,属于重点的工作内容都应当被报道和宣传。三是门户网站内容较乱。仍然存在栏目设置混乱、冗余,发布的各别信息存在内容重复,分类不恰当等问题。
七、改进措施
(一)明确信息公开任务和职责。在切实加强政府信息公开工作组织协调的基础上,一方面要向各国土资源分局和各股室下达信息报送任务指标,确保县局每月政府信息公开数量,不断丰富公开类型,提高信息采编和发布质量;另一方面,要重点界定信息公开的类别,划定政府信息公开范围,进一步提高对必须公开的政府信息种类的认识,努力为社会公众提供优质、高效的信息服务,接受群众监督,使政府信息公开走向透明化,树立国土资源部门新形象。
(二)完善政府信息公开监督和管理机制。实行通报制度,在县局门户网站上对各国土资源分局、各股室报送的信息数量每月进行公布,建立行之有效的监督机制。同时要建立健全政府信息公开管理制度,对所有公开的政府信息做好记录和存档,并建立完整的信息公开台帐。报送内容要层层审核,严格把关,责任落实到人。
(三)继续加强门户网站建设,推进网上政府信息公开。近年来,社会各界对政府信息公开透明度的需求与日俱增,针对国土资源管理工作中有关征地信息和征地安置补偿信息的公开成为了社会关注的焦点。门户网站做为网上政务信息公开的主要渠道,存在征地信息公开滞后、不及时、不全面,征地信息公开栏目不醒目等问题。下一步网上信息公开重点是建设“征地信息”专栏,及时、准确的公开征地信息和征地安置补偿信息。同时要积极拓展其它信息公开渠道,全面提升政府公信力。
(四)建立长效机制。政府信息公开工作是一项长期而又艰巨的任务,需要我们坚持不懈、扎实稳步的推进。2015年度,我局将继续完善信息发布与审核体系、网上公开和网上办事体系以及监督和考核体系,使建立制度、拓展渠道、强化监督等工作方式相结合,让永靖县国土资源局政府信息公开工作走上一个新的台阶。
2015年,按照《关于做好政府信息公开情况统计报送工作的通知》文件精神,我局及时建立了工作网络,健全了运行机制,保证了政府信息公开效果。通过多种形式,及时、全面、有效地办理落实了公开政府信息工作。现将我局2014年度政府信息工作报告如下:
一、总体工作情况
2015年,我局按照县委县政府的安排部署,严格执行《政府信息公开条例》规定,以简化服务流程、提高机关效能为重点,认真梳理各项工作流程和办事指南,及时公开招商引资工作情况,并采取政府网站、电视、简报等多种方式,扩大了我局政府信息公开工作的范围和影响,保证了信息质量和水平。按照上级有关部门的要求,积极稳妥推进招商引资工作,公开单位办事指南和工作流程等。
一是加强组织领导。我局严格贯彻《政府信息公开条例》各项要求,成立了由单位主要领导任组长,分管领导任副组长,各股室长为成员的永靖县发改局政府信息公开工作领导小组,信息公开日常业务工作由办公室具体承担。另外,我局还将《政府信息公开条例》列入干部职工教育培训的学习内容,积极组织相关人员参加上级部门组织的政府信息公开培训,确保政府信息公开工作依法依规进行。
二是完善规章制度。为确保信息公开工作准确、及时、高效,我局建立了信息责任、重大信息报送、信息领导审核签阅制度、公开联络制度等,明确了信息公开的内容和方式,确保了信息公开工作规范有序进行。
三是拓宽信息渠道。一是抓好平级信息报送。二是扩大信息报送面。三是多方面拓宽信息来源。跟紧形势,解读政策,围绕县域发展实际,深度挖掘项目投资导向。
二、主动公开政府信息情况
2015年,我局对招商引资工作,在永靖县人民政府门户网站发布信息18条。
三、依申请公开政府信息情况
截至目前,我局没有依申请公开的政府信息。
四、咨询处理情况
2015年我局受理咨询16件,其中:当面申请7件,电话申请9件,咨询内容主要是投资环境、项目申报等。对客商询问的问题,我局均通过电话或当面进行了答复,办结率和满意率均达100%,未收到客商投诉。
五、复议、诉讼和申诉情况
2015年,我局没有因政府信息公开申请而被申请行政复议或被提起行政诉讼。
六、政府信息公开的收费及减免情况
2015年我局未收取政府信息公开相关费用。
七、存在问题及改进措施
2015年,我局政府信息公开工作取得了新的进展,但同时也存在对政务信息公开工作认识还不到位,主要表现在以下几个方面:一是工作人员的水平有待提高;二是信息公开的广度和深度有待扩大。三是信息公开的时效性有待加强。四是相关制度或细则有待完善。为此,我局将采取以下措施积极改进。
一要统一认识,努力规范工作流程。我局将进一步加强单位职工对政务信息公开工作的思想认识,认真梳理政务信息,及时提供,定期维护,确保政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作。
二要对工作进度滞后或登录内容不完整、不及时的个别问题进行整改。按照规定的内容和规范要求及时公开相关信息,确保公开信息及时、准确,并着力推动项目建设领域信息公开工作常态化。
三要针对政府信息公开工作开展过程中出现的问题,要进行深入的调查研究、经验总结,有针对性的健全相关工作机制,不断提高工作质量和水平。同时,针对群众特点,改变文风,让群众看得清楚,读的明白,进一步增强信息公开的效果。