政府信息公开
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为了更好地提供政府信息公开服务，方便公民、法人或其他组织依法获取政府信息，规范政府信息公开申请提交和接收行为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）以下简称《条例》、《甘肃省人民政府信息公开指南》和《临夏回族自治州人民政府信息公开指南》有关规定，编制本指南。
一、政府信息公开主体及范围
县政府信息公开主体包括县政府及县政府各组成部门、直属机构、部门管理机构（以下统称为县级行政机关）。县政府信息公开坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，除以下信息外，其余政府信息应当公开：
（一）依法确定为国家秘密的政府信息；
（二）法律、行政法规禁止公开的政府信息；
（三）公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息;
（四）涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，但第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的除外;
（五）县级行政机关内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息;
（六）县级行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息(法律、法规、规章规定应该公开的从其规定)。
二、信息公开的主体及方式
（一）主动公开
县政府及县政府办公室负责向社会主动公开县政府及县政府办公室制发的非涉密类政府信息。主要包括：
1.县政府和县政府办公室文件中宜于主动公开的文件；
2.政府工作报告、重大决策、重大工作部署及相关政策解读情况；
3.非涉密的县政府重大活动；
4.非涉密的领导活动、讲话；
5.非涉密的县政府全体会议、常务会议内容；
6.县政府人事任免；
7.非涉密的县政府重大督办事项；
8.与群众生产生活密切相关的重点领域信息；
9.县政府及其工作机构的领导人员简历、职务、分管工作、机构职责等信息。
公开形式：
1.永靖县人民政府网(网址：www.gsyongjing.gov.cn)和“永靖县人民政府信息中心”微信公众号公开政府信息;
2.永靖县政务公开专区查阅（相关链接：永靖县政府政务公开专区）；
3.其他方式。
通过新闻发布会、广播、电视、报刊、政务新媒体等形式公开政府信息。
县政府授权县政府部分组成部门、直属机构和部门管理机构负责主动公开以下政府信息：
1.县发改局负责发布国民经济和社会发展规划、计划执行情况报告;
2.县财政局负责发布县级财政预算、决算报告;
3.州生态环境局永靖分局负责发布环境质量公报;
4.县统计局负责发布统计公报;
5.县司法局负责发布县政府规章;
6.依照有关规定应当公开的县政府的其他信息。
县政府各组成部门按职能主动公开以下政府信息：
1.自然、资源、人口、社会、经济发展等方面非涉密情况;（责任单位：县政府各部门）
2.自然灾害、公共卫生、安全生产、社会安全等突发公共事件的预报、发生和处理情况;（责任单位：县应急管理局、县自然资源局、县卫生健康局、县公安局、县地震局、县农业农村局等部门）
3.国土空间规划及执行情况;（责任单位：县自然资源局）
4.土地征收批准文件;（责任单位：县自然资源局）
5.政府投资的重大建设项目的规划、设计、建设、公开招投标及工程进展情况、资金使用情况;（责任单位：县发改局）
6.招商引资项目;（责任单位：县招商局）
7.资源开发方面的规划、招投标资格及实施过程和结果;（责任单位：县自然资源局、县水务局）
8.扶贫、优抚、社会保障等方面的标准、条件及实施情况;（责任单位：县扶贫办、县民政局、县退役军人事务局、县人社局、县卫生健康局、县医保局、县残联等部门）
9.公益事业的投资、建设和使用情况;（责任单位：县民政局）
10.政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购方式、采购结果;（责任单位：县财政局）
11.政府基金(专项资金)的安排，支持项目的条件、标准、申请程序、批准结果、使用和监督情况；（责任单位：县政府各部门）
12.本级预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告及其审计工作报告中指出问题的整改落实情况;（责任单位：县审计局）
13.办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序及办理结果;（责任单位：具有行政许可和其他对外管理服务事项的部门）
14.实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及具有一定社会影响的行政处罚决定;（责任单位：具有行政处罚权、行政强制权的部门）
15.行政事业性收费事项的目录、标准、依据;（责任单位：县发改局）
16.政府定价目录或指导价目录的调整;（责任单位：县发改局）
17.公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果;
18.高等院校招生考试及录取情况;（责任单位：县教育局）
19.本机关的管理职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、领导成员及分工情况;（责任单位：县政府各部门）
20.法律、法规、规章和国家有关规定要求应当主动公开的其他政府信息。
公开时限：县政府各组成部门应当制定政府信息公开目录并及时调整更新，明确公开的政府信息内容，并通过永靖县人民政府网、信息公告栏、电子屏幕、报刊、广播、电视、政务新媒体以及其他便于公众及时获取政府信息的载体公开信息。以上信息的公开时限为自信息产生或变更后的20个工作日内。
（二）依申请公开
除上述主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织可以向行政机关申请获取相关政府信息。其中，公众向县政府及县政府办公室提交的政府信息公开申请按以下方式办理。
1.受理机构
永靖县人民政府办公室负责受理公众向县政府及县政府办公室提交的政府信息公开申请。
咨询时间：周一至周五，上午08:30-12:00，下午14:30-18:00(法定节假日、公休日除外)
咨询电话：0930—8832629
通讯地址：永靖县古城新区统办楼十楼1032室
邮政编码：731600
2.申请方式
向县政府及县政府办公室申请获取政府信息的申请人，应当填写《永靖县人民政府信息公开申请表》(以下简称《申请表》)。《申请表》可以在永靖县人民政府网“政务公开”栏目下“依申请公开”子栏目下载，复制有效。填写书面《申请表》确有困难的，申请人可以口头提出，由受理机构代为填写。县政府和县政府办公室不直接受理通过电话提出的政府信息公开申请，但申请人可通过电话咨询申请程序。
申请人提出的政府信息公开申请应当真实载明下列内容：
（1）申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式;
（2）申请公开的政府信息的名称、文号或者便于受理机构查询的其他特征性描述;
（3）申请公开的政府信息的形式要求，包括获取信息的方式、途径。
个人提出申请时，应当同时提供身份证复印件。法人或者其他组织提出申请时，应当同时提供统一社会信用代码证复印件或营业执照复印件。
3.申请渠道
（1）信函申请。申请人通过信函方式提出申请的，应当在信封的显著位置标注“政府信息公开申请”字样，将申请邮寄至受理机构。
（2）当面申请。县政府办公室负责接收当面申请。
（3）传真申请。申请人可通过传真方式向受理机构发送申请表。
（4）互联网申请。申请人可通过永靖县人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目，直接填写并提交政府信息公开申请。
4.申请处理
受理机构收到申请后，将进行登记和审核。经审核申请的内容描述不明确，或者未按要求提供相应身份证明的，受理机构将给予指导和释明，并一次性告知申请人作出补正。经审核申请符合受理各项规定的，受理机构将根据《条例》第三十六条之规定分别作出答复。
5.申请受理时间
（1）申请人当面提交政府信息公开申请的，以提交之日为收到申请之日；
（2）申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的，以行政机关签收之日为收到申请之日；以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的，政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认，确认之日为收到申请之日；
（3）申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的，以双方确认之日为收到申请之日。
6.答复时限
受理机构收到政府信息公开申请，能够当场答复的，将当场予以答复;不能当场答复的，将于收到申请之日起20个工作日内予以答复;需要延长答复期限的，将按程序报经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不超过20个工作日。受理机构征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在上述期限内。
7.费用
受理机构依申请提供政府信息，一般不收取费用。但申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，受理机构将收取适当费用。依据省政府信息公开指南（2019年版）精神，具体收费办法待国务院价格主管部门会同国务院财政部门、全国政府信息公开工作主管部门制定后公布。
三、政府信息公开审查
对于拟公开的政府信息，县级行政机关应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行审查。不能确定政府信息是否可以公开的，应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。
四、政府信息公开工作机构
机构名称：永靖县人民政府办公室
办公地址：永靖县古城新区统办楼十楼1032室
办公时间：8:30—12:00 14:30—18:00（周一至周五，节假日除外）
联系电话：0930-8832629（传真：0930-8832174）
电子邮箱：yjxzfb@163.com（此邮箱不受理政府信息公开申请，仅提供咨询等服务）
五、监督方式
公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的，可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报，也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
永靖县2022年度政府信息公开工作年度报告
一、总体情况
2022年以来,永靖县认真贯彻落实国务院办公厅、省政府办公厅有关部署要求,在州委、州政府的坚强领导下,坚持“以公开为常态、不公开为例外”,紧紧围绕全县中心工作和公众需求，着力深化公开内容、加强政策解读、主动回应关切、健全公开平台、强化督促落实，不断推进政务公开工作标准化规范化进程，全面提升我县政务公开工作质量。
(一)主动公开情况
2022年，全县主动公开政府信息14843件（疫情防控991条，乡村振兴1889条，项目建设1452条，生态环保467条，优化营商环境338条，财政预决算264条，教育、科技、医疗、体育等民生事业7252条，其他等相关事项2190条），其中制发规范性文件2篇，通过网站公开信息4425件，通过全县53个政务新媒体公开信息7632件，通过公告栏等载体公开信息2786条，共回应重大舆情114件。
(二)依申请公开情况
2022年，我县继续深化依申请公开工作,统一依申请公开答复格式。出台统一的依申请公开答复格式,规范依申请公开办理工作,建立健全受理办理流程。2022年,全县新收到依申请公开政府信息8件,上年结转申请0件;已办结8件,结转下年度继续办理0件。
(三)政府信息管理情况
2022年，我县进一步加强政府信息管理，规范信息采集、审核、发布、更新等流程，严格落实“三审制”要求，持续开展敏感词汇、错别字、无效链接、涉及个人隐私等政府信息排查工作，对发现的错敏信息等及时进行了处理。2022年全县共印发规范性文件2件、废止4件，现行有效件数10件。
(四)政府信息公开平台建设情况
一是按照《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》，经常性开展读网自查，对照标准，逐项检查，及时发现网站栏目设置、内容更新等方面的不足，不断优化更新调整，认真落实信息更新要求，及时更新信息，切实发挥门户网站作为政务公开主渠道作用。二是积极配合州政府办公室政府网站集约化建设，按时完成了永靖县新版网站的上线工作。三是根据省州关于政府信息公开工作的各项安排部署，编制发布了村、社区的村级目录，同步开设了村务公开专栏。四是为贯彻落实省州关于政务公开工作的相关要求部署，立足实际，大力推进政务公开标准化规范化工作，完成建设了政务公开专区，不断增强政府信息公开实效，为群众获取政府信息提供便捷。五是进一步规范政务新媒体管理，对全县53个登记备案的政务新媒体进行常态化监管，对维护不力，无人监管，僵尸账号进行督促注销，确保各类政务新媒体规范有序运行。
(五)监督保障情况
召开全县政务公开和政务服务便民热线工作领导小组会议,及时印发年度重点工作任务分工,全面落实州办工作部署,推进全年工作扎实开展。认真做好业务培训、日常考核和整改“回头看”,对公开不到位的单位及时督促指导；依法办理公众提出的涉及政府信息公开工作的相关举报,全县未发生责任追究情况；建立和完善政府信息公开监督制度,主动公布咨询、监督投诉电话,接受有关部门、新闻媒体、广大群众的监督检查。通过短信、电话、工作群等方式，实时对各乡镇、各部门关于政务公开网站内容保障和需要主动公开的事项进行督促和安排。2022年，先后对信息公开和新媒体运维管理较为滞后的单位在全县范围内进行通报。
二、主动公开政府信息情况
2022年全县共印发规范性文件2个,废止4件。
第二十条第（一）项 | |||
信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
规章 | 0 | 0 | 0 |
行政规范性文件 | 2 | 4 | 10 |
第二十条第（五）项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政许可 | 133 | ||
第二十条第（六）项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政处罚 | 414 | ||
行政强制 | 0 | ||
第二十条第（八）项 | |||
信息内容 | 本年收费金额（单位：万元） | ||
行政事业性收费 | 589 | ||
三、收到和处理政府信息公开申请情况
2022年累计收到和处理依申请公开8件,具体情况见下表。
（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和） | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业 企业 | 科研 机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 8 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 8 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度办理结果 | （一）予以公开 | 8 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 8 | |
（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形） | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（三）不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（四）无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（五）不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（六）其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（七）总计 | 8 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 8 | ||
四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
2022年我县无信息公开行政诉讼案件。
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
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五、存在的主要问题及改进情况
上年度存在的主要问题为基层政务公开规范化标准化工作正处于起步阶段，重点领域信息公开、依申请公开等方面还存在公开不主动不及时、信息公开实用性还不强、政务公开的满意度还不高等问题。针对以上问题我们将从以下六个方面进行改进：一是推动基层政务公开标准化规范化向农村和社区延伸。指导村（居）民委员会编制公开事项清单，使县、乡两级政务公开与村（居）务公开有效衔接；通过总结试点村经验，积极探索在县政府网站政务公开页面开设“村务公开”专栏，以村为单位公开重要信息，不断提升政府信息传播力和影响力；继续通过村（居）民微信群、公众号、信息公示栏、大喇叭等方式，重点公开脱贫攻坚、乡村振兴、村级财务、惠农政策、养老服务、社会救助等方面的内容，方便群众及时知晓和监督。二是推进重点领域信息公开。指导和督促各乡镇、各部门通过政府网站、本单位政务新媒体等载体，加强乡村振兴、优化营商环境、推进民生领域等与群众切身利益密切相关的政府信息。三是从严从实抓好依申请公开。坚持“归口办理、依法有据、严谨规范、慎重稳妥”的原则，完善受理、审查、处理、答复以及保存备查等各环节流程，持续提升依申请公开办理水平。健全完善依申请公开办理规范和制度，深化依申请公开工作法律顾问工作机制，切实做到依法有据、严谨规范。四是提高政务公开的专业性。进一步增强人员力量，指定专人负责。加强政务公开业务培训，通过集中培训、跟班学习轮训、工作现场会、经验交流会、传帮带等多种形式，进一步提高认识，开拓视野，增强工作创新能力，不断提高全县政务公开工作人员的业务素质和能力水平。五是提高政务公开的实用性。进一步在政务公开的深度上下功夫。认真落实《政府信息公开条例》要求，进一步规范公开内容、受理格式文本和程序。提升政务公开质量，在政务公开的敏感度上下功夫，从人民群众普遍关心和关系人民群众切身利益的问题入手，不断丰富和拓展政务公开的内容，达到释民惑、解民忧、帮民难的目的。六是提升政务公开的满意度。进一步增强政务公开工作的主动性、创造性，让公开成为自觉、透明成为常态。结合实际提前谋划明年政务公开工作的重点和目标，继续加大政策解读力度，加强政务舆情回应，推动办事服务更加公开规范，持续抓好平台建设，深化政务公开内涵，推动政务公开工作再上新台阶，提升公众对政务公开工作满意度。
六、其他需要报告的事项
按照《国务院办公厅关于印发〈政府信息公开信息处理费管理办法〉的通知》（国办函〔2020〕109号）规定的按件、按量收费标准，2022年度没有产生信息公开处理费”。