政府信息公开
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为了更好地提供政府信息公开服务，方便公民、法人或其他组织依法获取政府信息，规范政府信息公开申请提交和接收行为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）以下简称《条例》、《甘肃省人民政府信息公开指南》和《临夏回族自治州人民政府信息公开指南》有关规定，编制本指南。
一、政府信息公开主体及范围
县政府信息公开主体包括县政府及县政府各组成部门、直属机构、部门管理机构（以下统称为县级行政机关）。县政府信息公开坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，除以下信息外，其余政府信息应当公开：
（一）依法确定为国家秘密的政府信息；
（二）法律、行政法规禁止公开的政府信息；
（三）公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息;
（四）涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，但第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的除外;
（五）县级行政机关内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息;
（六）县级行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息(法律、法规、规章规定应该公开的从其规定)。
二、信息公开的主体及方式
（一）主动公开
县政府及县政府办公室负责向社会主动公开县政府及县政府办公室制发的非涉密类政府信息。主要包括：
1.县政府和县政府办公室文件中宜于主动公开的文件；
2.政府工作报告、重大决策、重大工作部署及相关政策解读情况；
3.非涉密的县政府重大活动；
4.非涉密的领导活动、讲话；
5.非涉密的县政府全体会议、常务会议内容；
6.县政府人事任免；
7.非涉密的县政府重大督办事项；
8.与群众生产生活密切相关的重点领域信息；
9.县政府及其工作机构的领导人员简历、职务、分管工作、机构职责等信息。
公开形式：
1.永靖县人民政府网(网址：www.gsyongjing.gov.cn)和“永靖县人民政府信息中心”微信公众号公开政府信息;
2.永靖县政务公开专区查阅（相关链接：永靖县政府政务公开专区）；
3.其他方式。
通过新闻发布会、广播、电视、报刊、政务新媒体等形式公开政府信息。
县政府授权县政府部分组成部门、直属机构和部门管理机构负责主动公开以下政府信息：
1.县发改局负责发布国民经济和社会发展规划、计划执行情况报告;
2.县财政局负责发布县级财政预算、决算报告;
3.州生态环境局永靖分局负责发布环境质量公报;
4.县统计局负责发布统计公报;
5.县司法局负责发布县政府规章;
6.依照有关规定应当公开的县政府的其他信息。
县政府各组成部门按职能主动公开以下政府信息：
1.自然、资源、人口、社会、经济发展等方面非涉密情况;（责任单位：县政府各部门）
2.自然灾害、公共卫生、安全生产、社会安全等突发公共事件的预报、发生和处理情况;（责任单位：县应急管理局、县自然资源局、县卫生健康局、县公安局、县地震局、县农业农村局等部门）
3.国土空间规划及执行情况;（责任单位：县自然资源局）
4.土地征收批准文件;（责任单位：县自然资源局）
5.政府投资的重大建设项目的规划、设计、建设、公开招投标及工程进展情况、资金使用情况;（责任单位：县发改局）
6.招商引资项目;（责任单位：县招商局）
7.资源开发方面的规划、招投标资格及实施过程和结果;（责任单位：县自然资源局、县水务局）
8.扶贫、优抚、社会保障等方面的标准、条件及实施情况;（责任单位：县扶贫办、县民政局、县退役军人事务局、县人社局、县卫生健康局、县医保局、县残联等部门）
9.公益事业的投资、建设和使用情况;（责任单位：县民政局）
10.政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购方式、采购结果;（责任单位：县财政局）
11.政府基金(专项资金)的安排，支持项目的条件、标准、申请程序、批准结果、使用和监督情况；（责任单位：县政府各部门）
12.本级预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告及其审计工作报告中指出问题的整改落实情况;（责任单位：县审计局）
13.办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序及办理结果;（责任单位：具有行政许可和其他对外管理服务事项的部门）
14.实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及具有一定社会影响的行政处罚决定;（责任单位：具有行政处罚权、行政强制权的部门）
15.行政事业性收费事项的目录、标准、依据;（责任单位：县发改局）
16.政府定价目录或指导价目录的调整;（责任单位：县发改局）
17.公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果;
18.高等院校招生考试及录取情况;（责任单位：县教育局）
19.本机关的管理职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、领导成员及分工情况;（责任单位：县政府各部门）
20.法律、法规、规章和国家有关规定要求应当主动公开的其他政府信息。
公开时限：县政府各组成部门应当制定政府信息公开目录并及时调整更新，明确公开的政府信息内容，并通过永靖县人民政府网、信息公告栏、电子屏幕、报刊、广播、电视、政务新媒体以及其他便于公众及时获取政府信息的载体公开信息。以上信息的公开时限为自信息产生或变更后的20个工作日内。
（二）依申请公开
除上述主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织可以向行政机关申请获取相关政府信息。其中，公众向县政府及县政府办公室提交的政府信息公开申请按以下方式办理。
1.受理机构
永靖县人民政府办公室负责受理公众向县政府及县政府办公室提交的政府信息公开申请。
咨询时间：周一至周五，上午08:30-12:00，下午14:30-18:00(法定节假日、公休日除外)
咨询电话：0930—8832629
通讯地址：永靖县古城新区统办楼十楼1032室
邮政编码：731600
2.申请方式
向县政府及县政府办公室申请获取政府信息的申请人，应当填写《永靖县人民政府信息公开申请表》(以下简称《申请表》)。《申请表》可以在永靖县人民政府网“政务公开”栏目下“依申请公开”子栏目下载，复制有效。填写书面《申请表》确有困难的，申请人可以口头提出，由受理机构代为填写。县政府和县政府办公室不直接受理通过电话提出的政府信息公开申请，但申请人可通过电话咨询申请程序。
申请人提出的政府信息公开申请应当真实载明下列内容：
（1）申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式;
（2）申请公开的政府信息的名称、文号或者便于受理机构查询的其他特征性描述;
（3）申请公开的政府信息的形式要求，包括获取信息的方式、途径。
个人提出申请时，应当同时提供身份证复印件。法人或者其他组织提出申请时，应当同时提供统一社会信用代码证复印件或营业执照复印件。
3.申请渠道
（1）信函申请。申请人通过信函方式提出申请的，应当在信封的显著位置标注“政府信息公开申请”字样，将申请邮寄至受理机构。
（2）当面申请。县政府办公室负责接收当面申请。
（3）传真申请。申请人可通过传真方式向受理机构发送申请表。
（4）互联网申请。申请人可通过永靖县人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目，直接填写并提交政府信息公开申请。
4.申请处理
受理机构收到申请后，将进行登记和审核。经审核申请的内容描述不明确，或者未按要求提供相应身份证明的，受理机构将给予指导和释明，并一次性告知申请人作出补正。经审核申请符合受理各项规定的，受理机构将根据《条例》第三十六条之规定分别作出答复。
5.申请受理时间
（1）申请人当面提交政府信息公开申请的，以提交之日为收到申请之日；
（2）申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的，以行政机关签收之日为收到申请之日；以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的，政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认，确认之日为收到申请之日；
（3）申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的，以双方确认之日为收到申请之日。
6.答复时限
受理机构收到政府信息公开申请，能够当场答复的，将当场予以答复;不能当场答复的，将于收到申请之日起20个工作日内予以答复;需要延长答复期限的，将按程序报经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不超过20个工作日。受理机构征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在上述期限内。
7.费用
受理机构依申请提供政府信息，一般不收取费用。但申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，受理机构将收取适当费用。依据省政府信息公开指南（2019年版）精神，具体收费办法待国务院价格主管部门会同国务院财政部门、全国政府信息公开工作主管部门制定后公布。
三、政府信息公开审查
对于拟公开的政府信息，县级行政机关应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行审查。不能确定政府信息是否可以公开的，应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。
四、政府信息公开工作机构
机构名称：永靖县人民政府办公室
办公地址：永靖县古城新区统办楼十楼1032室
办公时间：8:30—12:00 14:30—18:00（周一至周五，节假日除外）
联系电话：0930-8832629（传真：0930-8832174）
电子邮箱：yjxzfb@163.com（此邮箱不受理政府信息公开申请，仅提供咨询等服务）
五、监督方式
公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的，可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报，也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发<中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式>的通知》（国办公开办函〔2021〕30 号）规定编制本报告。本报告由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项六部分组成。报告所列数据统计期限为2023年1月1日至2023年12月31日。
一、总体情况
2023年以来，永靖县政府信息公开工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实《条例》和年度政务公开工作要点，按照“以公开为常态、不公开为例外”的原则，持续夯实工作基础、深化公开内容、加强政策解读、主动回应关切、强化督促落实，不断增强政府工作透明度，切实保障人民群众知情权。
（一）主动公开
2023年，全县主动公开政府信息22280条，其中，疫情防控112条，乡村振兴4789条，项目建设1027条，生态环保1787条，优化营商环境1872条，财政预决算423条，教育、科技、医疗、体育等民生事业9362条，其他2908条。继续深化政民互动，加强群众关注热点问题主动回应，2023年共受理群众网上来访信件35件，办结35件，办结率100%。按照“谁起草、谁解读”的原则，严格政策文件和解读“同步起草、同步审核、同步发布”的要求，发布各类政策解读件132篇，解读稿件与文件原稿实现相互跳转链接。
（二）依申请公开
严格执行《临夏州政府信息依申请公开工作办理程序》，进一步健全完善政府信息公开申请登记、审核、办理、答复、归档制度，不断规范政府信息公开答复文书格式，全面提升政府信息公开申请办理的质量和水平，2023年全县新收到依申请公开政府信息8件，办结8件，上年结转申请0件，结转下年度继续办理0件。
（三）政府信息管理
严格落实信息发布“三审三校”制度，坚持先审后发、反复校对，及时排查修改错敏词、不规范表述等问题，确保政府网站信息内容的准确性、严肃性和权威性。对2018年8月以来全县制发的行政规范性文件进行了清理，并将清理结果在县政府门户网站进行了公示，同时将现行有效的行政规范性文件在政府网站“规范性文件”栏目进行了集中公开，2023年全县共制发规范性文件1件，清理废止文件4件，现行有效文件10件。
（四）政府信息公开平台建设
一是加强县政府门户网站日常管理，常态化开展读网巡网，及时排查处理网站断链、错链、空链，不断优化调整栏目设置，进一步提升公众体验感；落实网站专人负责和值班值守制度，及时处理突发事件，确保县政府门户网站规范、安全、高效运行。二是按照《临夏州政务公开专区建设标准》，持续开展县政务服务中心、图书馆、档案馆和17个乡镇政务便民服务中心政务公开专区标准化建设工作，为群众提供政府信息查询、信息公开申请、办事咨询等服务。三是进一步规范政务新媒体管理，2023年开设政务新媒体3个、变更2个、关停1个，严格落实“先审后发”制度，常态化督促47个备案的政务新媒体主办单位每周至少更新发布1条政务信息，保持账号活跃度。
（五）监督保障
严格执行政府信息公开监督制度，主动公布咨询、监督投诉电话，接受社会公众监督。常态化监管县政府门户网站、政务新媒体账号等平台运行发布情况，组织技术力量定期开展安全检查，持续做好政府信息公开平台监督保障工作。对各乡镇、各部门政府信息公开工作进行检查指导，限期整改政府信息公开方面的问题。2023年政府门户网站、政务新媒体账号等公开平台均未发生网络安全事故（事件）。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第（一）项 | |||
信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
规章 | 0 | 0 | 0 |
行政规范性文件 | 1 | 8 | 18 |
第二十条第（五）项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政许可 | 3132 | ||
第二十条第（六）项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政处罚 | 1855 | ||
行政强制 | 48 | ||
第二十条第（八）项 | |||
信息内容 | 本年收费金额（单位：万元） | ||
行政事业性收费 | 2183 | ||
三、收到和处理政府信息公开申请情况
（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和） | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业 企业 | 科研 机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 8 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 8 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度办理结果 | （一）予以公开 | 7 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 7 | |
（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形） | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（三）不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（四）无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（五）不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（六）其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（七）总计 | 8 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 8 | ||
四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
0 | 2 | 0 | 0 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要问题及改进情况
2023年，全县政府信息公开工作取得了一定成效，但依然存在一些不足，主要表现在：一是政策文件解读的质量、效果还有待提升，形式还不够丰富。二是信息公开的及时性、规范性和实用性方面需进一步加强，信息质量有待进一步提高。三是政务公开专区标准化建设还需进一步加强，基层政府信息公开的广度有待进一步拓展。
下一步，县政府将进一步深化细化政府信息公开工作，一是不断加大主动公开力度。根据社会大众的信息需求，更加及时主动公开政府信息，加大重点领域和民生信息公开力度，运用图表、动画等丰富多样的形式解读政策文件，强化公众参与和回应社会关切。二是强化信息公开平台建设。持续完善政府网站和政务新媒体管理机制，优化网站栏目设置，定期开展风险隐患排查，确保政府网站和政务新媒体运行安全、规范、高效；推进政务公开专区标准化、规范化、便利化建设，为群众提供优质高效的政府信息和政务服务体验。三是加强政务公开队伍建设。加大对各乡镇、各部门政务公开工作人员的培训力度，定期不定期进行督查检查，进一步提升政务公开工作队伍的能力水平。
六、其他需要报告的事项
按照《国务院办公厅关于印发〈政府信息公开信息处理费管理办法〉的通知》（国办函〔2020〕109号）规定的按件、按量收费标准，2023年度没有产生信息公开处理费。